2025年湖南省郴州市宜章县一六镇国民经济和社会发展第十五个五年规划.docx

研究报告

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2025年湖南省郴州市宜章县一六镇国民经济和社会发展第十五个五年规划

一、指导思想与总体目标

1.1.指导思想

(1)指导思想方面，本规划以新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，全面贯彻新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持高质量发展，以供给侧结构性改革为主线，以改革创新为动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，统筹发展和安全，推动经济社会持续健康发展。

(2)本规划强调坚持以人民为中心的发展思想，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用和更好发挥政府作用，深化改革开放，加快构建新发展格局。在推动经济发展的同时，注重社会公平正义，加强和创新社会治理，保障和改善民生，促进人与自然和谐共生，努力实现经济发展与人口、资源、环境相协调。

(3)本规划强调坚持全面深化改革，加快构建与新发展格局相适应的经济体制、政治体制、文化体制、社会体制、生态文明体制，推进国家治理体系和治理能力现代化。通过深化改革，激发市场活力和社会创造力，优化营商环境，提高资源配置效率，推动经济社会持续健康发展。

2.2.总体目标

(1)总体目标方面，本规划提出到2025年，宜章县一六镇将实现经济持续健康发展，地区生产总值年均增长8%以上，人均可支配收入达到全国平均水平。产业发展将更加优化，工业、农业、服务业协同发展，形成具有竞争力的产业集群。同时，科技创新能力显著提升，全社会研发投入占GDP比重达到2.5%。

(2)社会事业发展将全面进步，教育、卫生、文化、体育等公共服务水平显著提高，基本公共服务均等化水平持续提升。城乡居民收入差距逐步缩小，社会保障体系更加完善，人民群众获得感、幸福感、安全感更加充实。生态环境质量持续改善，森林覆盖率稳定在65%以上，空气质量优良天数比例达到90%。

(3)民主法治建设取得新进展，社会大局和谐稳定。全面深化改革，构建更加完善的市场经济体制，激发市场活力和社会创造力。对外开放水平不断提高，对外经济合作取得新突破，打造开放型经济新体制。同时，加强和创新社会治理，提升城市管理水平，打造宜居宜业宜游的美丽一六镇。

3.3.发展战略

(1)发展战略方面，宜章县一六镇将实施创新驱动发展战略，以科技创新为核心，推动产业结构优化升级。加大科技创新投入，培育一批具有核心竞争力的高新技术企业，促进科技成果转化，提高产业整体技术水平。同时，加强人才队伍建设，营造良好的创新创业环境，吸引和培养各类人才。

(2)实施乡村振兴战略，推动农业现代化，发展现代农业产业园，提高农业规模化、集约化、标准化水平。加强农村基础设施建设，改善农村人居环境，提升农村公共服务水平。推动农村一二三产业融合发展，培育壮大农村新产业新业态，增加农民收入。

(3)实施区域协调发展战略，加强与周边地区的合作，优化区域发展布局。推进交通、能源、信息等基础设施互联互通，提升区域综合竞争力。发挥比较优势，打造特色产业集群，推动区域经济协同发展。同时，加强生态文明建设，推动绿色发展，实现经济社会发展与环境保护的良性互动。

二、经济发展

1.1.工业发展

(1)工业发展方面，宜章县一六镇将紧紧围绕打造特色产业集群，推动产业结构优化升级。重点发展电子信息、新材料、生物医药等战略性新兴产业，培育壮大主导产业，提高产业链现代化水平。通过加大科技创新力度，推动企业技术改造，提升产品质量和附加值。同时，完善产业链配套，吸引上下游企业入驻，形成产业集聚效应。

(2)强化企业主体地位，鼓励企业加大研发投入，提升自主创新能力。支持企业申报国家、省级各类科技计划项目，争取政策资金支持。建立健全产学研合作机制，推动企业与高校、科研院所开展技术合作，促进科技成果转化。此外，培育一批具有核心竞争力的龙头企业和高新技术企业，带动整个工业体系的转型升级。

(3)优化工业空间布局，推进工业园区建设，实现产业集聚发展。加强工业园区基础设施配套，完善供水、供电、排污等配套设施，提高园区承载能力。同时，严格环境保护，推进节能减排，实现绿色发展。加强安全生产监管，确保企业生产安全，为工业发展提供有力保障。

2.2.农业现代化

(1)农业现代化方面，宜章县一六镇将深入推进农业供给侧结构性改革，加快构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系。重点发展优质高效农业，推广绿色生产技术和模式，提高农产品质量和产量。通过实施高标准农田建设，改善农业生产条件，提高土地产出率。

(2)加强农业科技创新，提升农业科技支撑能力。加大农业科研投入，培育推广农业新品种、新技术、新装备。鼓励农业企业与科研机构合作，开展农业科技成果转化应用。同时，加强农业职业教育和技能培训，提高农民科技素养和经营能力。

(3)推进