2025年湖南省郴州市宜章县瑶岗仙镇国民经济和社会发展第十五个五年规划.docx

研究报告

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2025年湖南省郴州市宜章县瑶岗仙镇国民经济和社会发展第十五个五年规划

一、指导思想和发展目标

1.1指导思想

(1)指导思想方面，本五年规划将坚定不移地贯彻党的基本路线，坚持以人民为中心的发展思想，深入实施创新驱动发展战略，全面深化改革开放，加快构建新发展格局。坚持稳中求进工作总基调，以供给侧结构性改革为主线，推动高质量发展，促进经济社会全面协调可持续发展。加强党的全面领导，确保规划实施与国家战略相协调，与湖南省发展战略相衔接。

(2)我们将紧紧围绕全面建设社会主义现代化国家的目标，着力提高发展质量和效益，推动经济结构战略性调整，加快转变发展方式，提高科技创新能力，加强人才队伍建设，推动产业优化升级，培育新的经济增长点。坚持绿色发展，加强生态环境保护，推进生态文明建设，促进人与自然和谐共生。同时，加强社会治理，保障和改善民生，构建和谐稳定的社会环境。

(3)本五年规划将坚持新发展理念，深化供给侧结构性改革，加快构建现代化经济体系。强化创新驱动，推进产业技术创新和商业模式创新，提升产业链水平，推动产业结构优化升级。加强区域协调发展战略，推动城乡融合发展，促进经济高质量发展。深化改革开放，优化营商环境，激发市场活力和社会创造力，为经济社会发展提供强大动力。

1.2发展目标

(1)本五年规划期间，宜章县瑶岗仙镇将致力于实现经济持续健康发展，预计地区生产总值年均增长达到8%以上。重点发展特色农业、生态旅游业、现代服务业等优势产业，推动产业结构优化升级。力争到2025年，三次产业结构调整为8:50:42，实现工业增加值增长10%，农业增加值增长5%，服务业增加值增长15%。

(2)在乡村振兴方面，计划实施乡村建设行动，提升农村人居环境，提高农民生活水平。到2025年，农村居民人均可支配收入达到3.5万元，农村基础设施全面改善，农村人居环境显著提升。推进农村集体产权制度改革，发展壮大农村集体经济，增强农村发展内生动力。

(3)在生态文明建设和环境保护方面，将加强生态保护和修复，提高资源利用效率，确保生态环境质量持续改善。到2025年，森林覆盖率提高到70%，空气质量优良天数比例达到90%以上，主要污染物排放总量减少10%。同时，推进绿色低碳发展，发展循环经济，促进经济社会发展与生态环境保护协同共进。

1.3发展原则

(1)发展原则方面，宜章县瑶岗仙镇将坚持新发展理念，以创新、协调、绿色、开放、共享为核心，推动经济社会发展全面转型。强化创新驱动，推动科技创新与产业创新深度融合，培育新的经济增长点。注重区域协调发展，优化空间布局，促进城乡一体化发展。

(2)在发展过程中，坚持问题导向，着力解决制约发展的瓶颈问题，提高发展的质量和效益。深化供给侧结构性改革，优化产业结构，提升产业链水平，增强经济发展的内生动力。同时，强化需求侧管理，扩大内需，促进消费升级，释放市场潜力。

(3)坚持以人民为中心的发展思想，把人民群众的利益放在首位，着力解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。加强社会保障体系建设，提高公共服务水平，促进社会公平正义。同时，强化法治保障，维护社会稳定，为经济社会发展创造良好环境。在发展过程中，注重风险防控，加强金融监管，确保经济社会安全稳定运行。

二、农业现代化与乡村振兴

2.1农业产业结构调整

(1)在农业产业结构调整方面，宜章县瑶岗仙镇将着力优化农业产业结构，提高农业综合效益。重点发展特色农业，包括优质稻米、蔬菜、水果、中药材等，打造具有地方特色的农产品品牌。通过推广现代农业技术，提高农业生产效率和产品质量，满足市场需求。

(2)同时，推动农业与旅游、文化、教育等产业的融合发展，发展休闲农业和乡村旅游，提升农业附加值。加强农业科技支撑，推广绿色生产方式和循环农业模式，减少化肥农药使用，保护农业生态环境。此外，培育新型农业经营主体，发展家庭农场、农民合作社等，提高农业组织化程度。

(3)实施农业品牌战略，加强农产品质量安全监管，提升农产品市场竞争力。通过加强农产品市场体系建设，拓宽农产品销售渠道，提高农民收入。此外，加大农业基础设施投入，改善农田水利条件，提高农业抗风险能力，为农业产业结构调整提供有力保障。

2.2农村基础设施建设

(1)农村基础设施建设方面，宜章县瑶岗仙镇将全面提升农村基础设施水平，改善农村生产生活条件。重点推进农村道路、供水、供电、通信等基础设施建设，确保农村地区与城镇基础设施互联互通。加大农村道路建设力度，实现农村公路硬化率达到100%，提高农村交通通达性。

(2)加强农村供水工程建设和改造，确保农村居民饮水安全，提高供水保障能力。推进农村电网改造升级，提高农村供电可靠性和电压质量。同时，加快农村通信基础设施建设，实现农村宽带网络全