社会政策的价值分析.pptVIP

社会政策的价值分析第1页，共25页，星期日，2025年，2月5日第一节社会政策的“价值中立”与“价值关联”

一、“价值中立”与“价值关联”1、价值中立的基本含义价值中立与价值关联是包括社会政策研究在内的社会科学研究中的一个基本方法论议题。对此研究集大成者是马克思韦伯。韦伯赋予价值中立两层含义：（1）一旦课题按价值相关的原则选定，研究者就必须把价值放在服从的地位，而遵循事实材料所揭示的指导线索。研究者应该以科学家的角色，而不是以公民的角色出现，应严格以客观、中立的态度进行分析，保证研究的客观性。（2）应把事实世界与价值世界、事实判断与价值判断、“实际是什么”和“应该是什么”的命题区分开来，并把事实判断作为科学基础，把从事是判断推断出价值判断视为非法。第2页，共25页，星期日，2025年，2月5日第一节社会政策的“价值中立”与“价值关联”

2、价值问题在社会科学中的意义社会科学研究是价值关联的。这种价值关联性主要表现为三点：（1）在确定课题阶段，价值因素不可避免地要进入研究这挑选其专攻问题的选择过程，所以价值相关的原则首先是“选择的原则”。（2）即使在研究（解释）阶段也同样有价值参与，社会科学家在分析政治、经济、宗教、文化等行动时，都必须探讨行动背后隐藏的意义，也即探讨行动表现的价值。（3）在课题成果的应用阶段，英勇的目的性、应用的利益考虑，更是价值相关的。总体而言，对于社会科学研究，韦伯既主张价值中立，也主张价值关联；不是把它们割裂，而是有机地结合在一起。价值中立要求免于作价值判断，却不能免于价值相关或价值参照。第3页，共25页，星期日，2025年，2月5日第一节社会政策的“价值中立”与“价值关联”

二、社会政策研究与实践中的“价值中立”与“价值关联”1、社会政策研究与实践中主张价值中立的倾向早期的社会政策研究和实践偏向于价值中立，强调科学方法不仅可以被用来揭示自然现象，而且可以被用来了解和改善社会状况。19世纪初期社会学和统计学的创立，促进了这种利用科学方法来研究社会福利问题的取向。到了20世纪30年代，社会科学信息被经常运用在社会政策制定当中。时至今日，在社会政策研究和实践中仍然存在着一种趋势，就是要避开意识形态并强调该事业的科学性质。第4页，共25页，星期日，2025年，2月5日第一节社会政策的“价值中立”与“价值关联”

2、社会政策研究与实践中主张价值关联的倾向在社会政策研究和实践的历史上也一直有一些学者主张要价值关联。许多社会政策学者承认价值和意识形态在这个领域中的关键角色，并强调必须阐明它们。（蒂特马斯）自蒂特马斯以来的社会政策研究和实践增加了价值的纬度。而且随着发展，这种价值纬度不再是蒂特马斯最初的单一价值观，而是演化成多元价值观及多元意识形态。第5页，共25页，星期日，2025年，2月5日第一节社会政策的“价值中立”与“价值关联”

3、社会政策研究与实践中价值中立与价值关联的结合一方面，为了进行诚实和客观的鉴别，社会政策研究者必须和其他社会科学家一样，把个人的价值和政治见解放在一边。另一方面，尽管客观性重要，但做出一个学科的社会政策又是同时和价值纠缠在一起的。总的来说，虽然社会政策学者试图在价值中立和价值关联二者之间寻求平衡。但由于社会政策的规范性性质，大部分社会政策学者似乎更加强调价值关联在社会政策研究和实践中的重要性。第6页，共25页，星期日，2025年，2月5日第二节社会政策中的价值争议

与社会政策有关的争议主要表现在对公平、平等与效率，对自由与控制，对个人与集体，以及对人道主义与人权的价值立场和态度等方面。一、公平、平等与效率1、公平、平等与效率的基本含义公平的含义有三种：第一，公平即平等。这是一种平均意义上的平等，它企图寻找保证人们在生活中享受到相同结果或成果。追求“同等分享”。第二，公平即公平本身（equity）。公平可以看作是对平等概念的一个扩展，它主张为了达到相似的最后状态或结果，有必要公平地而不是平等地对待个人、家庭或团体。追求“合理的分享”。第三，公平即机会平等。机会平等更多地是从起点的角度，它意味着社会所提供的生存、发展及享受的机会对于每一个公民来说都是同样的。每一个公民都有同样的机会来参与社会允许的每一件事情，能力相当且意愿相同的人，都应有权参加与其能力和意愿相匹配的活动。效率最根本的是指生产效率，是人们在解决人和自然关系中所表现出的水平，是生产力的外在表现。效率也是投入成本与产出收益之间的比例关系。第7页，共25页，星期日，2025年，2月5日第二节社会政策中的价值争议

2、公平与效率的价值取向对社会政策的影响重视社会公平的人总体上都会把公平作为优先考虑的政策目标。比如国家干预主义学派的凯恩