《千米级跨度公铁两用悬索桥运维管理规程》编制说明.docx

《千米级跨度公铁两用悬索桥运维管理规程》标准编制说明

一、背景、目的意义和作用

随着我国已建成千米级跨度公铁两用悬索桥——五峰山长江大桥的投入运营，及类似规模类似结构的超大跨度公铁两用桥梁的规划建设，我国已成为世界上首个具有千米级跨度公铁两用悬索桥运维实践需求的国家。但目前此类桥梁的运维管理实践面对的困境在于全球缺少此类超大规模公铁两用桥梁的运维经验，尤其是该类桥梁目前不得不面对一个在运维管理的操作层面无标可依的难题。在此背景下，亟需在前期科研和运维管理经验的基础上开展《千米级跨度公铁两用悬索桥运维管理规程》的编制工作，其主要背景、目的意义和作用如下：

（1）现有政策法规情况

在制定和修订此规程之前，铁路悬索桥的运营维修管理主要依据《高速铁路线路维修规则》、《高速铁路桥隧建筑物修理规则》、《铁路技术管理规程》高速铁路部分等现有政策法规。然而，随着桥梁工程技术的发展和运营经验的积累，特别是千米级跨度公铁两用悬索桥的建设和运营，现有的政策法规可能无法完全满足千米级悬索桥的特殊需求。因此，需要制定更为专门化和细化的标准，以填补现有政策法规在这一领域的空白。

（2）编制目的和意义

编制此规程的目的是为了建立一套科学、系统的千米级悬索桥运营维修管理体系，确保桥梁的长期安全稳定运行。这一标准的意义在于：

①提升管理水平：通过标准化的管理流程和作业指导，提高桥梁养护维修的效率和质量。

②保障运营安全：明确各项检查、监测和应急处置要求，及时发现和处理安全隐患，防止事故发生。

③促进技术创新：鼓励采用先进的检测技术和维修方法，推动桥梁养护维修技术的创新和发展。

④适应环境变化：考虑到大型桥梁服役环境的复杂性、交通需求增长等外部因素，标准提供了灵活的应对策略，确保桥梁能够适应环境的变化。

（3）规程的作用

此规程的制修订期望解决以下问题：

①特殊结构的养护需求：千米级跨度公铁两用悬索桥具有独特的结构特点，需要专门的养护技术和方法，标准提供了这方面的指导。

②信息化管理的缺失：现有的管理规程可能未能充分考虑到信息化技术在桥梁管理中的应用，新标准强调了信息化技术的重要性。

③应急处置的不足：在面对突发事件时，如何快速有效地进行应急处置是现有管理规程中的薄弱环节，新标准提供了详细的应急处置预案。

④养护维修资源配置：千米级公铁两用悬索桥的维养涉及公路、铁路部门的协作，如何合理的跨部门配置养护维修资源，包括人力、物资和设备，以提高工作效率，新标准提供了相应的指导和建议。

综上所述，《千米级跨度公铁两用悬索桥运维管理规程》的制修订是为了更好地适应千米级悬索桥的运营维修管理需求，提升管理效率，确保桥梁安全，同时也是为了响应国家关于提升基础设施管理水平的政策法规要求。

二、编制过程

1、提出立项

本规程是在五峰山长江大桥前期运营维护的基础上，由江苏省铁路集团、江苏高速铁路有限公司根据千米级跨度公铁两用悬索桥运维的工程实践需求，召集上海工程技术大学和中国铁路上海局集团有限公司淮安高铁基础设施段等单位提出立项，旨在建立一套科学、系统的千米级悬索桥运营维修管理体系，确保桥梁的长期安全稳定运行。该规程已于2025年1月9日由江苏省综合交通运输学会立项。

2、大纲编写

该规程大纲编写已完成，大纲主要内容如下：

第一章目的与适用范围

明确了规程的制定目的，即规范千米级跨度公铁两用悬索桥的运维管理，确保结构安全、耐久和功能完好。

规定了适用范围，包括江苏省内新建或建成的主跨不小于1000米的公铁两用悬索桥，以及既有桥梁的改扩建或大修工程。

第二章规范性引用文件

列出了与本规程相关的其他标准和规范，如《公路桥涵设计通用规范》《铁路桥涵设计规范》等，确保技术内容的权威性和科学性。

第三章术语和定义

对文中涉及的专业术语和缩略语进行了定义和解释，如伸缩调节器、阻尼器、吊索等，为理解和执行规程提供了基础。

第四章通则

提出了桥梁设备养修的基本原则，如“预防为主、检养并重、安全可靠”，以及信息化技术的应用等。

第五章工作内容

组织机构：明确了决策监督层、统筹执行层和现场操作层的职责和协同管理机制。

协同运维管理工作内容：强调了公路和铁路运维主体的协同管理，包括养护计划、检测评估、技术决策等。

人员资质要求：规定了参与管养作业人员的资质要求，如宜持有桥梁养护工程师证书和桥隧工资格证等。

第六章桥梁结构检修

涵盖了一般要求、铁路侧桥梁主体结构检查程序、公路侧桥梁主体结构检查程序、桥梁维修、桥梁监测、大桥缆索系统、锚碇、主梁结构、主塔、支座及阻尼器、除湿系统等内容，全面规定了桥梁检修的技术要点和管理要求。

第七章轨道结构检修

包括一般要求、工作内容、线路动态检查、线路静