2025年湖南省邵阳市大祥区城南园艺场国民经济和社会发展第十五个五年规划.docx

研究报告

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2025年湖南省邵阳市大祥区城南园艺场国民经济和社会发展第十五个五年规划

一、指导思想与总体目标

1.1指导思想

(1)邵阳市大祥区城南园艺场国民经济和社会发展第十五个五年规划（以下简称“十五规划”）的指导思想是以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，着力推动高质量发展。紧紧围绕全面建设社会主义现代化国家的战略布局，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的。

(2)在指导思想方面，十五规划将坚持党的全面领导，加强党对城南园艺场经济社会发展的全面领导，确保党的路线方针政策得到全面贯彻落实。坚持以人民为中心的发展思想，始终把人民群众的根本利益放在首位，不断满足人民日益增长的美好生活需要。同时，要坚持新发展理念，推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革，实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展。

(3)十五规划还将坚持和完善社会主义基本经济制度，推动经济体制和政府职能转变，提高资源配置效率，激发各类市场主体活力。强化创新驱动发展战略，加快科技创新，推动科技成果转化，培育新的经济增长点。同时，要加强社会治理体系建设，完善法治保障，营造良好营商环境，确保城南园艺场经济社会持续健康发展。

1.2发展目标

(1)邵阳市大祥区城南园艺场国民经济和社会发展第十五个五年规划的发展目标设定为：实现地区生产总值年均增长8%以上，居民人均可支配收入增长与经济增长基本同步，城镇新增就业岗位年均5千个以上，城镇登记失业率控制在4.5%以内。同时，力争在科技创新、产业结构优化、新型城镇化、生态文明建设、民生保障等方面取得显著成效。

(2)在产业发展方面，城南园艺场将重点发展现代农业、先进制造业、现代服务业等主导产业，推动产业转型升级。力争到2025年，现代农业产值达到50亿元，先进制造业产值达到100亿元，现代服务业产值达到150亿元。同时，培育一批具有核心竞争力的大型企业和企业集团，提升产业整体竞争力。

(3)在社会事业方面，城南园艺场将加大教育、医疗、文化、体育等公共服务投入，提高公共服务水平。力争到2025年，实现义务教育均衡发展，高中阶段教育毛入学率达到95%以上，高等教育毛入学率达到50%以上。同时，加强基层医疗卫生服务体系建设，提高医疗服务能力，让人民群众享有更加优质、便捷的医疗服务。

1.3发展原则

(1)邵阳市大祥区城南园艺场国民经济和社会发展第十五个五年规划的发展原则强调坚持新发展理念，将创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念贯穿于规划实施的全过程。坚持创新驱动，加大科技创新投入，培育新的经济增长点，推动经济高质量发展。

(2)发展原则中，城南园艺场将坚持以人民为中心的发展思想，始终把人民群众的根本利益放在首位，着力解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，不断提高人民群众的获得感、幸福感、安全感。同时，坚持区域协调发展，推动城乡融合发展，促进经济社会全面进步。

(3)规划实施过程中，城南园艺场将坚持改革开放，深化供给侧结构性改革，优化营商环境，激发市场活力和社会创造力。同时，坚持法治原则，依法行政，维护社会公平正义，为经济社会发展提供有力法治保障。此外，坚持绿色发展，强化生态环境保护，推进生态文明建设，实现经济社会可持续发展。

二、农业现代化与乡村振兴

2.1农业产业结构调整

(1)邵阳市大祥区城南园艺场在农业产业结构调整方面，将着力推进农业供给侧结构性改革，优化农业产业结构，提高农业综合效益。重点发展高效生态农业，推广绿色、有机、循环农业技术，提升农产品品质和附加值。

(2)通过实施农业产业结构调整，城南园艺场将大力发展特色农业，培育壮大优势特色产业，形成以优质稻米、蔬菜、水果、中药材等为主导的农业产业体系。同时，加强农业品牌建设，提升农产品市场竞争力，打造一批具有区域特色的农业品牌。

(3)为了实现农业产业结构调整目标，城南园艺场将加大农业科技创新力度，推广农业机械化、智能化、信息化技术，提高农业生产效率。同时，加强农业人才培养，提升农民科技素质，促进农业产业与农村一二三产业融合发展，推动农业现代化进程。

2.2农业科技创新与应用

(1)邵阳市大祥区城南园艺场在农业科技创新与应用方面，将致力于提升农业科技创新能力，推动科技成果转化。通过建立农业科技创新体系，加强农业科研机构与企业、高校的合作，引进和培育一批农业高新技术。

(2)具体措施包括，加大农业科技研发投入，设立农业科技创新基金，支持农业科技项目的研