2025年湖南省邵阳市大祥区邵阳市第一园艺场国民经济和社会发展第十五个五年规划.docx

研究报告

1-

1-

2025年湖南省邵阳市大祥区邵阳市第一园艺场国民经济和社会发展第十五个五年规划

一、总体要求与目标

1.1发展战略与指导思想

(1)邵阳市第一园艺场国民经济和社会发展第十五个五年规划（以下简称“规划”）将坚定不移地贯彻新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，加快构建新发展格局。规划将紧紧围绕全面建设社会主义现代化国家这个总目标，紧密结合邵阳市第一园艺场实际情况，明确发展思路，优化发展布局，强化发展保障，确保“十四五”时期经济社会持续健康发展。

(2)规划将以推动农业现代化为核心，强化农业科技创新，优化农业产业结构，提升农业产业链供应链现代化水平，努力实现农业高质量发展。同时，规划将重点推进工业转型升级，加快服务业创新发展，推动产业园区建设，培育壮大新兴产业，构建现代化产业体系。在基础设施建设方面，规划将加大交通、能源、信息等领域投入，提升基础设施保障能力，为经济社会发展提供有力支撑。

(3)规划将坚持以人民为中心的发展思想，着力保障和改善民生，推动教育、医疗卫生、社会保障等社会事业发展，努力提高人民群众的获得感、幸福感、安全感。同时，规划将强化生态文明建设和环境保护，推动绿色发展，加强生态环境保护，提高资源利用效率，努力实现人与自然和谐共生。在对外开放和区域合作方面，规划将积极参与“一带一路”建设，拓展对外合作，推动区域协调发展，提升邵阳市第一园艺场的国际竞争力。

1.2发展目标与重点任务

(1)邵阳市第一园艺场“十四五”时期的发展目标为：实现地区生产总值年均增长8%以上，人均地区生产总值达到XX万元；农业现代化水平显著提升，农业增加值年均增长5%以上；工业和服务业发展质量显著提高，工业增加值年均增长7%，服务业增加值年均增长9%；基础设施建设取得重大进展，交通、能源、信息等基础设施保障能力显著增强；生态文明建设成效显著，生态环境质量持续改善；城乡居民收入稳步增长，居民人均可支配收入年均增长8%以上；教育、医疗、文化、体育等社会事业全面发展，人民生活水平不断提高。

(2)重点任务包括：一是推进农业现代化，实施农业科技创新工程，提高农业综合生产能力；二是加快工业转型升级，推动传统产业改造提升，培育壮大新兴产业；三是发展现代服务业，提升服务业质量和水平，培育新的经济增长点；四是加强基础设施建设，完善交通、能源、信息等基础设施网络；五是推进生态文明建设，加强生态环境保护，提高资源利用效率；六是保障和改善民生，实施就业优先政策，提高居民收入水平；七是深化改革开放，推动政府职能转变，优化营商环境；八是加强和创新社会治理，维护社会和谐稳定。

(3)为实现上述目标和任务，邵阳市第一园艺场将加强组织领导，完善规划实施机制，强化政策支持，加大资金投入，确保各项任务落到实处。同时，加强监测评估，及时发现问题，调整优化政策措施，确保“十四五”规划顺利实施，为全面建设社会主义现代化国家、实现中华民族伟大复兴的中国梦作出新的更大贡献。

1.3发展指标体系

(1)发展指标体系将围绕经济发展、社会发展、生态文明建设、民生福祉、创新驱动五个方面设立具体指标。在经济发展方面，主要指标包括地区生产总值、人均地区生产总值、三次产业结构、规模以上工业增加值、服务业增加值、固定资产投资、外贸进出口总额等。在社会发展方面，指标将涵盖教育普及程度、医疗卫生服务水平、文化事业和体育事业发展水平、社会保障水平等。生态文明建设指标将包括空气质量、森林覆盖率、水资源利用效率、节能减排等。民生福祉指标则包括城乡居民人均可支配收入、居民消费水平、就业率、教育投入等。创新驱动指标包括研发投入、高新技术企业数量、科技进步贡献率等。

(2)指标体系中的各项指标将遵循科学性、合理性、可操作性原则，确保指标设置的合理性和可行性。具体指标将根据邵阳市第一园艺场实际情况进行调整，以反映当地经济发展的特点和需求。同时，指标体系将注重定性与定量相结合，既反映经济发展的总量和速度，也反映质量和效益。

(3)发展指标体系将建立动态监测和评估机制，定期对各项指标进行监测和评估，及时掌握发展状况，发现问题和不足，为调整和完善发展策略提供依据。此外，还将建立信息发布和公开机制，向社会公布各项指标完成情况，接受社会监督，提高规划执行力和公众参与度。通过这些措施，确保发展指标体系在指导和服务经济社会发展中发挥积极作用。

二、农业现代化

2.1农业产业结构调整

(1)邵阳市第一园艺场将深入推进农业产业结构调整，优化农业发展布局，提高农业综合效益。重点发展高效生态农业、特色农业和休闲农业，推动农业与二三产业融合发展。通过实施优势农产品区域布局规划，培