2025年湖南省邵阳市北塔区田江乡国民经济和社会发展第十五个五年规划.docx

研究报告

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2025年湖南省邵阳市北塔区田江乡国民经济和社会发展第十五个五年规划

一、总体要求与目标

1.发展指导思想

(1)面向未来，深入贯彻新时代中国特色社会主义思想，紧紧围绕全面建设社会主义现代化国家的战略布局，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持推动高质量发展，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚持深化改革开放，坚持系统观念，推动形成全面开放新格局。

(2)紧密结合湖南省邵阳市北塔区田江乡的实际情况，以提升经济发展质量效益为核心，加快构建现代化经济体系，推动产业转型升级，优化空间布局，强化创新驱动，加强生态环境保护，深化改革开放，着力保障和改善民生，推动经济社会发展全面绿色转型，努力实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展。

(3)全面实施创新驱动发展战略，深化科技体制改革，加强创新平台建设，推动科技成果转化，培育壮大新兴产业，提升传统产业竞争力，推动数字经济与实体经济深度融合。同时，全面推进乡村振兴战略，加强农业农村现代化建设，发展现代农业，促进农民增收致富。坚持绿色发展理念，加强生态环境保护，推进生态文明建设，实现人与自然和谐共生。全面深化改革开放，优化营商环境，激发市场活力和社会创造力，推动经济社会发展不断迈上新台阶。

2.发展目标与战略

(1)到2025年，实现地区生产总值年均增长7%以上，人均地区生产总值达到或超过全国平均水平。加快构建以先进制造业为主导的现代产业体系，服务业比重持续提高，高新技术产业成为经济增长新动能。新型城镇化率达到65%，乡村振兴战略全面推进，城乡融合发展水平显著提升。固定资产投资年均增长8%，消费品零售总额年均增长6%。全社会研发投入占地区生产总值比重达到2.5%以上，科技进步对经济增长贡献率达到60%以上。

(2)实施创新驱动发展战略，打造区域科技创新中心。加大科技研发投入，支持关键核心技术攻关，推动科技成果转化应用。培育壮大一批具有核心竞争力的创新型企业，建设一批高水平科技创新平台。推进教育现代化，加强职业教育和终身学习，提升人才素质。实施人才强区战略，营造良好的人才发展环境，吸引和留住各类优秀人才。深化科技体制改革，激发创新活力，加快科技成果向现实生产力转化。

(3)推进绿色低碳发展，加强生态环境保护，打好污染防治攻坚战。实施主体功能区战略，优化空间布局，推进产业结构调整，发展循环经济。加大能源结构调整力度，提高非化石能源比重，加强节能环保产业发展。实施乡村振兴战略，推动农业现代化，提升农业综合生产能力，促进农民增收致富。加强生态文明建设，推进城乡绿色发展，建设美丽田江乡。深化改革开放，优化营商环境，激发市场活力，推动经济社会持续健康发展。

3.发展原则与路径

(1)坚持以人民为中心的发展思想，始终把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为发展的出发点和落脚点，着力解决人民群众最关心最直接最现实的利益问题，不断满足人民日益增长的美好生活需要。

(2)坚持新发展理念，把创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念贯穿于经济社会发展全过程和各领域，推动发展质量变革、效率变革、动力变革，努力实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展。

(3)坚持问题导向，着力解决制约经济社会发展的深层次矛盾和问题，深入推进供给侧结构性改革，优化产业结构，提升产业链水平，增强经济发展的内生动力。坚持和完善社会主义基本经济制度，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用，推动形成全面开放新格局。坚持系统观念，统筹发展和安全，统筹当前和长远，统筹城乡区域发展，促进经济社会全面协调发展。

二、经济发展

1.产业结构优化升级

(1)加快推进产业结构优化升级，以先进制造业为核心，重点发展高端装备制造、新材料、新能源等战略性新兴产业，推动传统产业向中高端转型升级。通过政策引导和资金支持，培育一批具有核心竞争力的领军企业，形成产业集群效应，提升产业链整体水平。

(2)加强与科研院所、高校的合作，推动科技成果转化，支持企业加大研发投入，提升技术创新能力。实施智能制造工程，推广应用先进制造技术，提高生产效率和产品质量。同时，发展现代服务业，提升服务业在产业结构中的比重，促进服务业与制造业深度融合。

(3)推动农业现代化，优化农业产业结构，发展绿色农业、优质农业、特色农业，提高农业综合效益。加强农业科技创新，推广现代农业技术，提高农业生产效率。同时，发展农村电商、乡村旅游等新业态，拓宽农民增收渠道，促进农村一二三产业融合发展。

2.新型城镇化建设

(1)推进新型城镇化建设，以人为核心，坚持走以人为本、以