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·108·2022JournalofHarbinVocationalTechnicalCollege

哈尔滨职业技术学院学报2年第4期

基于案例分析的公共安全事件管理与应对策略探究

吴洋

（江苏警官学院，江苏南210031）

摘要：目前国内城市现行的公共安全事件应急管理模式和人工智能互联网大时代存在不对称的情况，

人工智能“互联网+”为国内城市的公共安全事件管理造成新的挑战。基于公共安全事件多情景演化，通过

对公共安全事件进程中的管理行为和应对策略进行研究，折射出国内强权干预和免于强权干预间的紧张状

态，从侧面反映政府治理突发公共安全事件的理性和现行公共安全治理水平间的矛盾。国内城市的公共安

全事件应急管理体系需要各级政府快速升级传统应急管理模式和策略，完善党和政府、军队间协调应急关

系，促进全社会共同参与，推进公共安全事件应急管理的策略创新和流程完善。通过从突发公共安全事件的管

理理论出发，分析公共安全事件发展概况、影响、特征和原因，提出以人为本的公共安全事件的综合应对

策略门

关键词：城市公共安全管理；公共安全事件；事件管理；应对策略；人工智能时代

中图分类号：D630文献标识码：A

国内的突发公共安全事件促使应急管理策略研究期，因为改革开放的持续深人，经济社会发展的矛盾

成为学术重点，各城市和地方政府都缺乏成熟的应急管集中表现。国内的公共安全事件不断出现，例如公

理体系，对于应急管理的应用比较滞后，有一些城市的共卫生、劳动关系、农村土地流转、拆迁、企业改制等

突发公共事件应急需求较大，在应急管理上存在诸多漏问题，都是酿成公共安全突发事件的直接或间接原

洞。本文对公共安全事件的应急管理工作进行客观分因，一些城市的基层化解生产矛盾的能力差，所建立

析，在总结应急管理取得成就的同时，对存在的问题和的事件预警机制和信息发布的机制不够完善，在事

原因进行研究。通过运用社会学基本理论、公共治理理件安全体系不够完善的非健全情况下引发社会公共

论和责任政府理论，结合国内公共安全事件的发展趋安全事件【2]

势，可知国内突发公共安全事件管理格局已经初步形近年来，国内影响较大的公共安全事件猛增，例

成，国内的公共安全事件管理已经形成危机管理格局，如假疫苗案、毒奶粉案、禽流感案等，这些接二连三

从预案制定到应急管理体质健全和应急管理机制建立的公共安全事件，造成全国范围内的影响，2020年爆

并已经取得很大进步。纵观整体的公共安全事件管理发的传染疾病更是让全世界的公共卫生发展备受影

工作，国内的应对能力和紧急处理工作依然存在应急迟响。目前国内的公共安全事件范围涉及广泛、规模

钝、沟通信息不通畅、应急的管理资源保障不足、应急的不断扩大，行为方式粗糙，已经成为制约经济社会稳

救助体制比较单一、对于公共安全管理的危机培训不足定发展与和谐社会进步的突出问题，去年的传染疾

等问题[2]

病事件给国内政府的公共管理智能拉响了警报。传

一、公共安全事件管理与应对策略探究背景染疾病的法制化、常态化防控已经成为公共安全环

国内经济快速发展阶段是社会矛盾的凸显时

[收稿日期]2022-01-04

【作者简介】吴洋（1979-），男，江苏准安人，管理科学与工程硕士，江苏警官学院副教授，研究方向为公共管理、公安管理。

【基金项目】江苏省教育厅哲学社会科学一般项目“城市突发公共事件应急安全管理研究”（项目编号：2020SJA0518）；江苏警官学院教改项目

“公安院校大学生生命意识教育与思想政治教育的锲合研究”（项目编号：2021A03）

2年第4期

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境维护的重要环节，我们要积极研究此突发公共事谐状态，造成社会不和谐[3]

件的现状和特点，发展变化原因和方法措施、处置的对（二）公共安全事件管理的理论基础和概述

策是公共管理学术理论研究的重要课