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《水污染防治法》行政罚款裁量基准实证研究
一、《水污染防治法》行政罚款裁量基准的现状分析
（一）行政罚款裁量基准的立法背景与框架
《水污染防治法》是我国水环境保护的核心法律。2017年修订后的法律进一步强化了行政罚款的适用力度。立法层面明确要求各地制定罚款裁量基准，以实现“过罚相当”原则。
（二）地方裁量基准的差异化实践
各省市根据经济发展水平和水环境状况制定了不同的裁量标准。例如，长三角地区对工业废水排放的罚款基数普遍高于中西部地区。这种差异反映了地方环境治理需求的优先级，但也可能导致执法尺度不统一。
（三）裁量基准执行中的主要争议
实践中，罚款金额与企业实际承受能力的匹配度存在争议。部分案
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