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第1篇
一、引言
随着社会经济的快速发展,各类自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件等突发事件频发,给人民群众的生命财产安全和社会稳定带来了严重威胁。为了有效预防和应对各类突发事件,保障人民群众的生命财产安全,维护社会稳定,根据《中华人民共和国突发事件应对法》等相关法律法规,结合本地区实际情况,特制定本风评和应急预案。
二、编制目的和依据
(一)编制目的
1.提高全社会对突发事件的防范意识和应对能力。
2.明确突发事件应对的组织领导、职责分工和处置程序。
3.确保突发事件发生时能够迅速、有效地进行应急处置,最大限度地减少损失。
(二)编制依据
1.《中华人民共和国突发事件应对法》
2.《中华人民共和国安全生产法》
3.《中华人民共和国自然灾害防治法》
4.《中华人民共和国传染病防治法》
5.《中华人民共和国社会治安综合治理法》
6.国家和地方有关突发事件应对的法律法规和规范性文件
7.本地区实际情况
三、适用范围
本风评和应急预案适用于本地区发生的各类自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件。
四、组织体系
(一)应急指挥部
应急指挥部是本地区突发事件应对工作的最高指挥机构,负责组织、协调、指挥突发事件应对工作。
(二)应急指挥部办公室
应急指挥部办公室设在政府办公室,负责应急指挥部的日常工作。
(三)专项应急指挥部
根据突发事件类型,设立相应的专项应急指挥部,负责具体事件的应急处置工作。
五、职责分工
(一)应急指挥部
1.负责组织、协调、指挥突发事件应对工作。
2.决定应急处置的重大决策。
3.向上级报告突发事件应对工作情况。
(二)应急指挥部办公室
1.负责应急指挥部的日常工作。
2.负责信息收集、分析和报送。
3.负责应急物资储备和调配。
(三)专项应急指挥部
1.负责具体事件的应急处置工作。
2.制定应急处置方案。
3.组织实施应急处置措施。
六、风险评价
(一)自然灾害风险评价
1.地震:评估地震发生概率、震级、影响范围等。
2.洪水:评估洪水发生概率、水位、淹没范围等。
3.旱灾:评估旱灾发生概率、影响范围、程度等。
4.风灾:评估风灾发生概率、风力等级、影响范围等。
(二)事故灾难风险评价
1.化工事故:评估化工事故发生概率、影响范围、后果等。
2.矿山事故:评估矿山事故发生概率、影响范围、后果等。
3.交通事故:评估交通事故发生概率、影响范围、后果等。
(三)公共卫生事件风险评价
1.传染病:评估传染病发生概率、传播途径、影响范围等。
2.突发公共卫生事件:评估突发公共卫生事件发生概率、影响范围、后果等。
(四)社会安全事件风险评价
1.群体性事件:评估群体性事件发生概率、影响范围、后果等。
2.恐怖袭击:评估恐怖袭击发生概率、影响范围、后果等。
七、应急预案
(一)自然灾害应急预案
1.地震应急预案:包括地震预警、应急疏散、救援物资调配等。
2.洪水应急预案:包括洪水预警、应急疏散、救援物资调配等。
3.旱灾应急预案:包括旱灾预警、应急供水、救援物资调配等。
4.风灾应急预案:包括风灾预警、应急避险、救援物资调配等。
(二)事故灾难应急预案
1.化工事故应急预案:包括事故预警、应急疏散、救援物资调配等。
2.矿山事故应急预案:包括事故预警、应急疏散、救援物资调配等。
3.交通事故应急预案:包括事故预警、应急疏散、救援物资调配等。
(三)公共卫生事件应急预案
1.传染病应急预案:包括疫情预警、应急隔离、医疗救治等。
2.突发公共卫生事件应急预案:包括事件预警、应急救治、物资调配等。
(四)社会安全事件应急预案
1.群体性事件应急预案:包括事件预警、应急疏散、维稳措施等。
2.恐怖袭击应急预案:包括恐怖袭击预警、应急疏散、反恐措施等。
八、应急保障
(一)应急物资保障
1.建立应急物资储备库,储备必要的应急物资。
2.加强应急物资管理,确保应急物资的完好和可用。
(二)应急通信保障
1.建立应急通信网络,确保应急通信畅通。
2.加强应急通信设备维护,确保应急通信设备完好。
(三)应急队伍保障
1.建立应急队伍,包括救援队伍、医疗队伍、志愿者队伍等。
2.加强应急队伍培训,提高应急队伍的应急处置能力。
九、应急演练
(一)应急演练目的
1.检验应急预案的可行性和有效性。
2.提高应急队伍的应急处置能力。
3.提高全社会的应急意识和应对能力。
(二)应急演练内容
1.自然灾害应急演练。
2.事故灾难应急演练。
3.公共卫生事件应急演练。
4.社会安全事件应急演练。
十、附则
(一)本风评和应急预案由应急指挥部办公室负责解释。
(二)本风评和应急预案自发布之日起施行。
(三)本风评和应急预案根据实
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