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江西省招商引资工作提质增效规划书（2025-2027年）

一、构建全域协同招商新格局

（一）完善“三级联动”作战体系

1.省级统筹机制?

成立?招商引资战略委员会?（省长任主任，分管副省长任执行主任）

建立“五图五单”调度平台：

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graphTD

产业热力图--目标企业库

项目推进表--要素保障网

政策工具包--风险预警台

2.主体协同机制?

主体 职责定位 考核权重

省级园区 项目落地主战场 40%

驻外机构 信息前哨+资源桥头堡 30%

行业部门 产业政策+要素供给生力军 30%

（二）强化开发区主平台功能

1.市场化改革?

2025年前实现全省开发区100%组建?招商公司?（国有资本持股≥51%）

推行“三制改革”：

全员聘任制?（打破编制限制）

薪酬浮动制?（底薪+项目提成+绩效奖励）

KPI对赌制?（签约数/开工率/到资额）

2.产业精准布局?

编制《开发区主导产业负面清单》：

国家级开发区主导产业≤3个

省级开发区主导产业≤2个

产业重合度超30%需省级审批

（三）构建全球招商网络

“1+4+20+N”全球触达体系?：

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title全球招商网络构成

“长三角分部”：25

“粤港澳分部”：30

“京津冀分部”：20

“海西经济区分部”：15

“境外站点”：10

实施?全球伙伴计划?：

招募100名“投资江西大使”（商协会领袖/赣籍科学家）

签约50家国际专业机构（普华永道/麦肯锡等）

（四）锻造专业招商铁军

人才培育矩阵?：

类型 培养路径 规模/年

党政干部 苏浙粤挂职3个月+央企实训 200人

专业人才 CFA/FRM认证资助计划 100人

复合团队 “产业专家+金融人才+法务”组合 50组

二、创新十二维招商模式

（五）产业链精准招商攻坚

1.链长制2.0升级?

行政链长?：省委常委分链包干（每季度专题调度）

产业链长?：链主企业CEO担任（赋予产业用地建议权）

2.供地模式创新?

产业链整体供地?：允许关联企业联合竞买连片土地

弹性年期出让?：工业用地按20-50年分段出让

（六）千亿基金资本招商

产业基金矩阵建设方案?：

基金名称 规模 投资方向 返投要求

赣商发展基金 200亿 独角兽企业 1:1.5

科创接力基金 100亿 硬科技中试项目 1:1.2

园区提质基金 50亿 标准厂房建设 税收分成

（七）资源价值转化路径

三类资源开发模式?：

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title资源招商实施路径

section矿产资源

探矿权出让→精深加工园→终端产品基地

section生态资源

碳汇交易中心→零碳产业园→绿色金融示范区

section农业资源

地理标志品牌→中央厨房集群→冷链物流网

（八）平台招商升级工程

“四会两园”品牌计划?：

平台类型 重点活动 招商目标

国际会议 世界绿发会 绿色科技企业50家

区域合作 粤港澳经贸周 电子信息项目超百亿

主题园区 海峡两岸集成电路园 台资企业集聚度≥60%

（九）科技招商专项行动

“三中心一平台”建设?：

高端研发机构?：按投资额30%给予补助（最高5000万）

中试熟化基地?：提供3年零租金标准化厂房

检验检测平台?：开放政府采购订单

（数字招商/飞地招商/以商招商专项方案详见附件二）

三、构建合规政策新体系

（十三）分层精准激励政策

企业类型 政策包 兑现机制

世界500强 高管个税补贴+外籍子女国际学校 “一事一议”

独角兽企业 研发费用加计扣除150% 季度直拨

配套企业 三年厂房租金“三免三减半” 免申即享

（十四）政策合规六条红线

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graphLR

红线1[禁止税收100%返还]--合规底线

红线2[禁止零地价供地]--土地法

红线3[禁止环保标准放宽]--生态保护

（十五）外资政策升级版

外商投资服务包?：

通关便利?：进出口单证办理≤24小时

资金流动?：跨境资金池上限提至1亿美元

人才保障?：外籍人才永久居留“绿色通道”

四、强化五大核心支撑

（十六）省级防内卷机制

1.项目统筹规则?：

投资超30亿项目需5日内报省备案

首谈地享有永久性税收分成（比例≥5%）

2.考核风向标调整?：

指标 权重 基准值

亩均税收 30% 国家级园区≥30万元/亩

链式配套率 25% 主导产业≥70%

（十七）全周期项目管理

项目生命树模型?：

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