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油气工程企业环境事件管理办法

目录

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第一章总则 2

第二章机构及职责 3

第三章事件分级 5

第四章事件报告 10

第五章事件调查 11

第六章事件处理 14

第七章事件统计管理 16

第八章监督与考核 17

第九章附则 17

第一章总则

第一条为规范工程企业环境事件管理，防止和减少环境事件的发生，守牢生态环境安全底线，促进依法合规生产经营，根据《环境事件管理办法》，制定本办法。

第二条本办法适用于公司及所属单位的环境事件报告、调查、处理、统计和考核等管理工作。境外项目所在国（地区）法律有限制性规定或有国际油气行业通行国际标准、惯例要求的，从其规定。

第三条公司对环境事件实行分类分级管理。

环境事件包括突发环境事件和环境违法违规事件两类。突发环境事件分为特别重大、重大、较大、一般四个等级；环境违法违规事件分为重大、较大、一般三个等级。一般等级分为一般A级、一般B级、一般C级。

突发环境事件，是指由于污染物排放或者自然灾害、生产安全事故等因素，导致污染物或者放射性物质等有毒有害物质进入大气、水体、土壤等环境介质，突然造成或者可能造成环境质量下降，危及公众身体健康和财产安全，或者造成生态环境破坏，或者造成重大社会影响，需要采取紧急措施予以应对的事件。

环境违法违规事件，是指在开发建设或生产经营活动中，存在违反国家和地方生态环境保护政策、法律法规、标准等有关规定的行为；或者因环境违法违规，受到刑事责任追究、行政处罚，或者受到中央和省级生态环境保护督察、中央巡视和审计、国家各级监督检查通报，或者造成社会影响的事件。

第四条环境事件调查、处理、报告和统计工作应当实事求是，遵循科学严谨、依法依规、注重实效的原则。

环境事件调查和处理应当遵循事件原因未查明不放过、责任人员未处理不放过、整改措施未落实不放过、有关人员未受到教育不放过的“四不放过”原则。

第五条环境事件信息披露按照公司信息管理相关规定执行。

第二章机构及职责

第六条公司质量健康安全环保部是环境事件的综合监督管理部门，主要履行以下职责：

（一）贯彻落实国家突发环境事件管理要求、集团公司和环境事件规章制度，负责组织制修订公司环境事件管理规章制度和突发环境事件应急预案。

（二）负责一般C级环境事件的调查、处理和信息报告，配合政府、集团公司开展环境事件调查、处理工作。

（三）负责组织召开环境事件分析会，制定并落实整改措施。

（四）负责环境事件警示教育和培训。

（五）负责环境事件上报和统计分析。

（六）负责环境事件档案建立和管理。

第七条公司本部相关部门按照职责分工负责业务范围内的环境事件管理工作，主要履行以下职责：

（一）生产协调部、工程技术部、企管法规部、设备物资部、能源事业部等部门按照职责分工参与本系统业务范围内的环境事件调查工作。生产协调部负责按照集团公司突发事件信息报告管理要求，接收和呈报突发环境事件信息。

（二）人力资源部、纪委办公室参与环境事件内部调查工作，负责按照管理权限，提出责任人员追究意见，对权限范围内责任人员进行追究，并对环境事件单位执行情况进行监督检查，纪委办公室负责环境事件中涉嫌违纪或者职务违法、职务犯罪问题追责问责审查调查工作，负责监督环境事件调查处理及落实执行情况。

（三）党群工作部负责组织员工参加环境事件的民主管理和民主监督，维护员工的合法权益。

（四）党委宣传部负责环境事件舆情监控、舆情处置和对外发布。

（五）安全监督中心按照公司授权，参与或组织环境事件调查、事件处理核查和整改措施落实督查等工作。

第八条各单位是本单位环境事件管理的责任主体，主要履行以下职责：

（一）贯彻落实国家突发环境事件管理要求、集团公司、公司环境事件相关规章制度，负责制修订本单位环境事件管理规章制度。

（二）负责本单位环境事件的信息报告，并配合公司做好环境事件调查处理和舆情处置工作。

（三）负责组织召开本单位环境事件分析会，落实事故纠正预防措施。

（四）负责对本单位环境事件有关责任人员进行追究，并对执行落实情况进行监督检查。

（五）负责本单位环境事件警示教育和培训。

（六）负责本单位环境事件上报和统计分析。

（七）负责环境事件档案建立和管理。

（八）负责本单位环境事件舆情管理和处置，根据授权对外发布信息。

第三章事件分级

第九条突发环境事件分级如下：

（一）符合下列情形之一的，为特别重大突发环境事件：

1.因环境污染直接导致30人以上死亡或100人以上中毒或重伤的；

2.因环境污染疏散、转移人员5万人以上的；

3.因环境污染造成直接经济损失1亿元以上的；

4.因环境污染