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朴槿惠政府海洋政策：演进、举措与影响的多维剖析

一、引言

1.1研究背景与意义

在全球化不断深入和国际竞争日益激烈的当下，海洋作为连接世界各国的重要纽带，其战略地位愈发凸显。海洋不仅蕴藏着丰富的自然资源，如石油、天然气、渔业资源等，还承载着国际贸易的主要运输通道，对国家的经济发展和安全稳定起着至关重要的作用。随着《联合国海洋法公约》的生效，世界各国对海洋权益的重视程度不断提高，纷纷制定和调整海洋政策，以维护自身在海洋领域的利益。

韩国作为一个典型的半岛国家，三面环海，海岸线长达8640公里，海洋对其国家发展的重要性不言而喻。韩国的海洋经济在国民经济中占据着重要地位，海运、渔业、海洋能源等产业发展迅速。韩国是世界上重要的海运国家之一，其港口吞吐量在全球名列前茅。在这样的背景下，韩国历届政府都十分重视海洋政策的制定和实施，不断探索适合本国发展的海洋战略。

朴槿惠政府时期（2013-2017年），韩国面临着复杂多变的国际海洋形势。全球气候变化导致北极冰层融化，北极航道的商业开发潜力逐渐显现，引发了各国对北极地区资源和航道权益的争夺。韩国积极参与北极事务，试图在北极航道开发中占据一席之地，以提升其在东北亚地区的航运枢纽地位。地区海洋争端不断，如韩日独岛（日本称“竹岛”）争端、中韩渔业争端等，这些争端不仅影响了韩国与周边国家的关系，也对韩国的海洋安全和经济利益构成了威胁。朴槿惠政府需要制定相应的海洋政策来应对这些挑战，维护国家的海洋权益。

从韩国自身发展需求来看，随着经济的快速发展，韩国对海洋资源的需求日益增长。韩国国内资源匮乏，对海外资源的依赖程度较高，海洋资源的开发和利用对于保障韩国的能源安全和经济可持续发展具有重要意义。韩国也希望通过发展海洋产业，提升国家的综合竞争力，实现从海洋大国向海洋强国的转变。朴槿惠政府提出了一系列海洋政策举措，旨在加强海洋资源开发、提升海洋产业竞争力、强化海洋安全保障等。

研究朴槿惠政府海洋政策具有重要的理论和现实意义。在理论层面，有助于丰富和完善海洋政策研究的理论体系。通过对朴槿惠政府海洋政策的深入分析，可以进一步探讨海洋政策的制定、实施与国家利益、地缘政治、国际关系等因素之间的相互关系，为海洋政策研究提供新的视角和案例。

从现实意义上讲，对理解韩国海洋战略具有重要价值。朴槿惠政府的海洋政策是韩国海洋战略的重要组成部分，研究其政策内容、实施效果及影响，能够更全面地把握韩国海洋战略的发展脉络和未来走向，为其他国家了解韩国的海洋意图和行动提供参考。在国际关系方面，韩国作为东北亚地区的重要国家，其海洋政策的调整和实施对地区海洋秩序和国际关系产生了深远影响。研究朴槿惠政府海洋政策，有助于深入分析东北亚地区的海洋安全形势、海洋权益争端以及各国之间的海洋合作与竞争关系，为维护地区海洋和平与稳定提供决策依据。对于中国而言，韩国是中国的重要邻国，中韩两国在海洋领域存在着广泛的利益交集和合作空间，也面临着一些分歧和挑战。了解朴槿惠政府海洋政策对中国的影响，能够为中国制定合理的海洋政策和开展对韩海洋合作提供有益的启示，促进中韩两国在海洋领域的良性互动与共同发展。

1.2国内外研究现状

近年来，随着海洋在国际政治、经济和安全领域的重要性日益凸显，韩国海洋政策成为国内外学术界关注的焦点之一，朴槿惠政府时期的海洋政策更是研究的热点。国内外学者从不同角度、运用多种方法对其进行了深入研究，取得了一系列有价值的成果。

在国内研究方面，学者们主要从韩国海洋政策的整体框架、具体内容以及对地区和中国的影响等角度展开研究。王佳佳在“朴槿惠政府的海洋政策：中国学者的解读”报告中，对朴槿惠政府成立伊始出台的海洋发展新思路、新政策、新举措的原因、范围和内容进行了分析和介绍，指出韩国海洋政策的调整是为了适应国内外海洋形势的变化，提升国家的海洋权益和竞争力。有学者从地缘政治角度出发，探讨了朴槿惠政府海洋政策与韩国地缘环境的关系。认为韩国作为陆海复合型国家，其海洋政策的制定受到周边大国地缘政治博弈的影响，朴槿惠政府试图通过加强海洋战略，在东北亚地区复杂的地缘政治格局中维护国家利益。

在海洋经济与产业发展方面，国内研究分析了朴槿惠政府推动海运、港湾产业先进化的政策措施及成效。学者指出，政府通过加大对港口基础设施建设的投入、优化海运物流产业链等政策，提升了韩国海运和港湾产业的国际竞争力，但在实施过程中也面临着国际市场竞争加剧、产业结构调整困难等挑战。在海洋安全与权益维护领域，国内研究关注朴槿惠政府在应对海洋争端、加强海上防卫能力等方面的政策。如对韩日独岛争端、中韩渔业争端的研究，分析了朴槿惠政府的立场和应对策略，认为这些争端不仅涉及领土主权和经济利益，还受到历史、民族情感等因素的影响，韩国政府在维护海洋权益的同时，也需要平衡与周边国