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市地税局赴杭州、福州等地考察报告

一、考察背景与目的

近年来，随着四川省委八届六次全会提出的“工业强省”战略的深入推进，各地市也在积极探索如何通过税收工作更好地服务于地方经济发展。市地税局为了学习经济发达地区的先进税收工作经验，进一步提升税收服务水平，助力地方工业经济发展，组织了一次赴杭州、福州等地的考察活动。本次考察由市局党组书记、局长带队，于4月26日至5月3日，对浙江省的杭州、宁波、绍兴和福建省的福州、厦门五个经济发达城市进行了深入调研。

二、考察行程安排

考察组一行抵达浙江省杭州市，作为浙江省省会，杭州不仅是经济、文化中心，更是长江三角洲的重要城市。随后，考察组前往宁波，深入了解其以港口经济为特色的税收管理模式。绍兴作为历史文化名城，其产业集群发展与税收政策结合的经验也值得借鉴。考察的一站是福建省的福州和厦门，两地依托优越的地理位置和政策优势，展现了沿海经济开放与税收政策创新的成功实践。

三、考察内容与重点

1.学习税收服务地方经济发展的经验

考察组重点学习了杭州、宁波等城市在税收政策制定和执行过程中，如何通过优化税收环境、实施税收优惠政策，促进地方经济转型升级。例如，杭州通过创新税收征管模式，提升了税收征管效率，同时为高新技术产业和中小企业提供了税收支持。

2.了解税收政策在产业扶持中的作用

在绍兴和福州，考察组重点关注了地方政府如何通过税收政策引导产业集聚，推动民营经济和县域工业的发展。两地通过合理调整税收结构，为传统产业注入新动能，同时扶持新兴产业成长。

3.借鉴税收征管与信息化建设的经验

宁波和厦门的税收信息化建设给考察组留下了深刻印象。两地通过构建智慧税务平台，实现了税收数据的实时监控和分析，为税收决策提供了有力支持。

通过本次考察，考察组深刻认识到，税收工作在地方经济发展中扮演着重要角色。杭州、宁波等城市的成功经验表明，税收政策的制定应紧密结合地方经济发展战略，注重发挥税收的调节作用。同时，税收信息化建设是提升税收管理效率的关键手段，值得借鉴推广。

五、考察城市税收政策的特色与经验

1.杭州税收政策的创新与支持

2.宁波以港口经济为特色的税收征管模式

宁波作为长江三角洲的重要港口城市，依托其港口经济特色，形成了独特的税收征管模式。宁波市地税局通过构建以风险管理为导向的征管体系，实现了对重点税源的科学分级分类管理。同时，宁波还积极推动税收信息化建设，打造了智慧税务平台，实现了对涉税事项的集中管理和精准监管。这种模式不仅提升了税收征管效率，还为企业提供了更加便捷的纳税服务。

3.福州智慧税务的创新实践

福州市地税局在智慧税务建设方面走在前列。通过“八闽办税码”等创新举措，福州市实现了线上线下办税渠道的深度融合，为纳税人提供了更加高效、便捷的服务体验。福州市还积极推行“非接触式”办税，简化办税流程，压缩办税时间，使政策红利能够快速直达市场主体。这些举措不仅提升了税收征管效率，还进一步优化了营商环境。

4.厦门国际税收管理的经验

厦门作为沿海开放城市，在国际税收管理方面积累了丰富经验。厦门市地税局通过建立非居民税收风险分级分类管理制度，加强了对境外企业的税收监管。同时，厦门还积极推进“一带一路”倡议下的税收服务，为“走出去”企业提供税收协定待遇和政策支持。这些措施不仅促进了厦门外向型经济的发展，也提升了国际税收管理水平。

通过本次考察，考察组深入学习了杭州、宁波、福州、厦门等城市的税收政策创新、征管模式优化和信息化建设经验，为市地税局在税收服务地方经济发展方面提供了宝贵的借鉴。

1.税收政策的精准扶持：学习杭州、宁波等地通过税收优惠政策扶持高新技术产业和中小企业的经验，结合本地实际，制定更加精准的税收扶持政策。

2.税收征管的智能化与专业化：借鉴宁波和福州在智慧税务和风险管理方面的经验，推动税收征管体系的现代化转型，提升税收管理效率。

3.优化税收营商环境：学习厦门等地的“非接触式”办税和国际化税收服务经验，为纳税人提供更加便捷、高效的办税服务。

下一步，市地税局将结合本地实际，制定具体可行的税收服务措施，助力地方经济高质量发展。同时，加强与考察城市的交流合作，持续提升税收工作水平。

五、考察城市税收政策的特色与经验

1.杭州税收政策的创新与支持

2.宁波以港口经济为特色的税收征管模式

宁波作为长江三角洲的重要港口城市，依托其港口经济特色，形成了独特的税收征管模式。宁波市地税局通过构建以风险管理为导向的征管体系，实现了对重点税源的科学分级分类管理。同时，宁波还积极推动税收信息化建设，打造了智慧税务平台，实现了对涉税事项的集中管理和精准监管。这种模式不仅提升了税收征管效率，还为企业提供了更加便捷的纳税服务。

3.福州智慧税务的创新实践

福州市地税局在智慧税务建设