跨境电子商务数据安全与隐私保护技术规范.pdf

T/XZBX0051—2025

跨境电子商务数据安全与隐私保护

技术规范

1范围

本文件规定了跨境电子商务活动中与数据安全和个人隐私保护相关的总体要求、数据分类分级与采

集控制技术、数据存储与访问控制技术、数据跨境传输与共享控制技术、用户隐私保护与授权管理、安

全事件响应与数据泄露处置、数据生命周期管理与退出机制及监督检查与能力评估等要求。

本文件适用于从事跨境电子商务业务的平台企业、境内外服务提供商、数据处理方以及相关技术支

持单位在开展业务、构建系统、实施数据管理时的技术实施与合规指导。

2规范性引用文件

下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文件，

仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本

文件。

GB/T22239—2019信息安全技术网络安全等级保护基本要求

GB/T25070—2019信息安全技术网络安全等级保护安全设计技术要求

GB/T35273—2020信息安全技术个人信息安全规范

GB/T37988—2019信息安全技术数据安全能力成熟度模型

3术语和定义

下列术语和定义适用于本文件。

3.1

跨境电子商务cross-bordere-commerce

指不同国家（或地区）之间通过电子方式达成交易、进行支付结算并通过跨境物流交付商品或服务

的商业活动。

3.2

个人信息personalinformation

以电子或者其他方式记录的能够单独或者与其他信息结合识别自然人身份的各种信息，包括姓名、

证件号码、联系方式、地址、行为记录等。

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3.3

敏感个人信息sensitivepersonalinformation

一旦泄露、非法提供或滥用，可能导致人格尊严受损或人身、财产安全受影响的个人信息，包括但

不限于生物识别信息、银行账户、行踪轨迹等。

3.4

数据出境datacross-bordertransfer

指数据从一个国家（或地区）传输、存储、处理至另一个国家（或地区）的行为，包括通过网络传

输、物理介质传送或远程访问等方式。

3.5

数据主体datasubject

数据所关联的自然人或组织，其拥有对数据的知情、访问、更正、删除等权利。

3.6

数据控制者datacontroller

决定数据处理目的、方式的组织或个人，通常为平台运营方、服务商或系统所有者。

3.7

最小必要原则principleofdataminimization

在数据采集与使用过程中，应仅收集实现业务目标所必需的数据内容，不得过度采集与处理。

4总体要求

4.1数据全生命周期保护

跨境电子商务平台及其服务提供方应建立覆盖数据采集、传输、存储、使用、共享、出境、销毁等

全生命周期的安全管理体系。各阶段均应依据数据的重要程度、敏感等级和风险水平，采取相应的技术

与管理措施，确保数据的机密性、完整性与可用性。

平台在设计业务流程时，应嵌入数据保护机制，并定期审查系统运行状态，防止因架构更新或业务

变更带来的隐性安全风险。

4.2安全管理职责划分

跨境电商平台、境外服务商、物流与支付机构等各类参与主体，应明确其在数据处理过程中的职责

边界，划定数据控制者与处理者权限，并对其行为进行监督。应设立专门的数据安全与隐私保护管理岗

位，负责组织协调、制度执行、事件响应和对外沟通等工作。

企业应建立数据安全责任制度，落实“主要负责人—技术负责人—操作人员”三级责任体系，确保

制度贯彻到位、操作规范落地。

4.3分级分类管理机制

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应结合数据的敏感程度、业务用途和潜在影响，实施数据分级分类管理。通过