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临沂市城郊农村宅基地置换：模式、困境与突破路径研究

一、引言

1.1研究背景

随着我国经济的快速发展和城市化进程的加速推进，大量农村人口向城市转移，城市规模不断扩张，对土地资源的需求日益增长，土地供需矛盾愈发突出。临沂市作为山东省的重要地级市，近年来城镇化进程显著加快，城市建设日新月异，人口持续向中心城区聚集，城市发展对土地的需求也呈现出迅猛增长的态势。然而，土地资源的有限性与城市发展的旺盛需求之间形成了尖锐的矛盾，如何在保障耕地红线的前提下，满足城市建设用地的需求，成为临沂市面临的一项重大挑战。

在临沂市城镇化加速的背景下，城郊农村宅基地的利用问题尤为突出。一方面，城郊农村居民点布局散乱，