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《国家植物园考核评价规范》标准化发展研究报告

StandardizationDevelopmentResearchReportonNationalArboretumAssessmentandEvaluationSpecifications

摘要

随着全球生物多样性保护需求的日益迫切，中国在国家层面启动了植物园体系建设，以统筹就地保护与迁地保护。2021年至2023年，国务院先后批复设立北京国家植物园、华南国家植物园，并发布《国家植物园体系布局方案》，计划构建包含16个国家植物园的完整体系。在此背景下，《国家植物园考核评价规范》的制定成为确保国家植物园体系科学化、规范化发展的关键举措。

本报告系统分析了该标准的立项背景、目的意义、适用范围及主要技术内容。标准聚焦国家植物园的考核评价体系，涵盖能力建设、迁地保护、科学研究、资源利用、科普宣教及园林园艺展示六大核心维度，并规定了评价原则、周期、程序及方法。其实施将为我国植物园体系的标准化管理提供技术支撑，推动生物多样性保护目标的实现，同时引导全国200余家植物园的规范化发展。报告还结合国际植物园保护联盟（BGCI）的相关标准，探讨了该规范的创新性与先进性。

关键词：国家植物园；考核评价；生物多样性保护；迁地保护；标准化管理

Keywords:NationalArboretum;AssessmentandEvaluation;BiodiversityConservation;ExSituConservation;StandardizedManagement

正文

1.研究背景与目的意义

党中央、国务院高度重视生物多样性保护工作。2021年10月，习近平总书记在《生物多样性公约》第十五次缔约方大会（COP15）上宣布启动北京、广州等国家植物园体系建设。2021年12月和2022年5月，国务院先后批复设立北京国家植物园和华南国家植物园。2023年8月，《国家植物园体系布局方案》进一步明确在现有2个国家植物园基础上，再遴选14个候选园，构建覆盖全国的国家植物园体系。

国家植物园作为生物多样性保护的重要载体，需履行国家代表性、科学系统性和社会公益性三大职能。然而，目前国内植物园在管理水平、保护能力及科研贡献等方面存在显著差异。因此，制定《国家植物园考核评价规范》具有以下重要意义：

1.政策落实：响应国务院关于“完善国家植物园法规制度”的要求，为体系化管理提供标准依据。

2.科学评价：通过量化指标（如物种保有量、科研成果转化率等）确保国家植物园高效运营。

3.行业引领：为全国200余家植物园提供规范化发展模板，提升整体保护能力。

2.范围与主要技术内容

2.1适用范围

本标准适用于国家植物园的设立、建设及运营全周期的考核评价，其他植物园可参照执行。

2.2技术框架

标准围绕六大核心领域构建评价体系（见表1），并规定了以下技术内容：

表1国家植物园考核评价核心内容

|考核维度|关键指标示例|

|--------------------|------------------------------------------|

|能力建设|专业人才比例、设施完备度|

|迁地保护|活植物收集数量、濒危物种保护成效|

|科学研究|学术论文发表量、国际合作项目数量|

|资源利用|种质资源库利用率、经济植物开发应用|

|科普宣教|年参观人次、公众教育活动频次|

|园林园艺展示|景观多样性、特色植物专类园建设|

1.考核评价原则：坚持科学性、公正性、可操作性，结合定量与定性分析。

2.考核周期：建议每3年开展一次全面评估，年度进行动态监测。

3.评价程序：包括自评、专家评审、现场核查、结果公示四个环节。

4.分析方法：采用层次分析法（AHP）确定权重，结合GIS技术进行空间数据整合。

3.主要参与单位：国家林业和草原局科技发展中心

国家林业和草原局科技发展中心作为本标准的主要起草单位，承担了国内外植物园管理标准的调研、技术框架设计及试点验证工作。该中心长期致力于林业和草原领域标准化建设，牵头编制了《自然保护区生物多样性监测技术规程》（LY/T2243-2014）等20余项行业标准，具备丰富的标准制定经验。

在本次标准制定中，科技发展中心联合中国科学院植物研究所、中国植物园联盟等机构，参考国际植物园保