中华人民共和国农民专业合作社法实施细则全文解读.pptxVIP

农民专业合作社法解读日期：2025-07-23汇报人：

则要点设立与登记成员相关组织机构05财务管理目录

并分立等联合社规范扶持措施法律责任10附则说明目录

01总则要点

规范组织行为为规范农民专业合作社组织与行为，鼓励、支持其发展，保护合法权益，推进农业农村现代化而制定本法，为合作社发展提供法律依据。明确性质定义明确农民专业合作社是农村家庭承包经营基础上，由农产品生产经营者等自愿联合、民主管理的互助性经济组织，界定其本质属性。强调服务业务以成员为主要服务对象，开展农业生产资料购买、农产品生产销售等多种业务，涵盖农业生产经营多环节，满足成员多样需求。立法目的

010203农民主体原则成员以农民为主体，规定农民至少占成员总数百分之八十，保障农民在合作社中的主导地位，确保合作社为农民服务宗旨。服务成员宗旨以服务成员为宗旨，谋求全体成员共同利益，体现合作社互助合作本质，促使成员团结协作追求共同发展。入退社自由入社自愿、退社自由，充分尊重成员意愿，保障成员自主选择权利，使成员能依据自身情况灵活决定是否参与合作社。遵循原则

取得法人资格农民专业合作社依照本法登记取得法人资格，依法独立享有民事权利和承担民事义务，以自身财产承担责任。平等法律地位国家保障其与其他市场主体平等法律地位，保护合法权益不受侵犯，营造公平市场竞争环境，促进合作社健康发展。遵守法规道德从事生产经营活动应遵守法律、社会公德、商业道德，诚实守信，合法合规经营，维护市场秩序和自身信誉。法律地位

设立联合社可依法自愿设立或加入农民专业合作社联合社，扩大生产经营规模，提升产业化水平和市场竞争力。多元扶持措施国家通过财政支持、税收优惠、金融科技人才扶持及产业政策引导等促进发展，鼓励社会力量提供帮助服务。表彰奖励贡献者对发展合作社事业有突出贡献的单位和个人予以表彰奖励，激发社会各界参与积极性，推动合作社事业进步。政策支持

02设立与登记

成员要求有五名以上符合规定成员，对成员资格有明确界定，且农民占比有规定，确保合作社农民主体性质。章程规范需有符合本法规定的章程，章程应载明多项重要事项，为合作社运行提供基本准则和规范。其他条件具备符合规定的组织机构、名称住所、成员出资等条件，保障合作社设立的合法性和规范性。设立条件

货币与非货币出资成员可用货币出资，也可用实物、知识产权等可估价并依法转让的非货币财产出资，拓宽出资渠道。出资限制规定明确不得以对社或其他成员债权充抵出资，不得用缴纳出资抵销对社或其他成员债务，保障合作社资金安全。出资方式

召开规定设立时应召开由全体设立人参加的设立大会，明确设立人范围，设立大会是合作社设立重要程序。大会职权设立大会行使通过章程、选举产生相关人员、审议重大事项等职权，为合作社组建奠定组织基础。设立大会

申请材料向工商行政管理部门提交登记申请书、设立大会纪要、章程等一系列文件申请设立登记，确保登记信息完整准确。登记时间与后续登记机关二十日内办理完毕，颁发营业执照，法定登记事项变更需申请变更登记，且应报送年度报告并公示。登记程序

03成员相关

可加入主体具有民事行为能力公民及相关企业、事业单位、社会组织，能利用服务、遵守章程、履行手续的可成为成员。成员比例要求农民至少占成员总数百分之八十，对不同成员总数情况下企业等成员占比有规定，保证农民主导地位。成员资格

民主管理权利参加成员大会，享有表决权、选举权和被选举权，可按章程对合作社实行民主管理，参与重大决策。其他权利可利用合作社服务和设施，分享盈余，查阅相关资料，享有章程规定其他权利，保障成员利益。成员权利

执行决议执行成员大会、代表大会和理事会决议，维护合作社决策的权威性和执行力，保障合作社正常运转。出资交易按章程规定向社出资，与社进行交易，承担亏损，履行成员应尽责任，促进合作社经济稳定。成员义务

010203入社程序符合条件者书面申请，经成员大会或代表大会表决通过后成为成员，规范入社流程，确保成员质量。退社规定退社需提前书面申请，不同类型成员申请时间有别，退社成员资格会计年度终了时终止。除名情形不遵守章程决议或危害其他成员及合作社利益的可被除名，除名需经表决并提供陈述机会。入退社与除名

04组织机构

职权范围成员大会是权力机构，行使修改章程、选举罢免相关人员、决定重大事项、批准报告方案等多项职权。召开规定每年至少召开一次，出席人数需达成员总数三分之二