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全面加快温州机场发展

为浙江民航强省建设贡献力量

温州永强机场总经理：汪玉斌

2010年全国民航工作会议上，李家祥局长提出了建设民航强国的

战略构想。1月19日，民航浙江监管局又组织召开浙江民航行业会议，

全面贯彻落实全国民航会议精神，围绕“民航强国”战略构想，努力

推进民航强省建设。在此背景下，应该如何认识机场在民航运输系统

中的作用，如何认识机场在区域经济发展中的作用，将是机场落实民

航强国战略的根本出发点。

一、机场是区域经济增长的“发动机”，是助推城市发展的“第

五波”

机场作为城市的基础设施，是综合交通运输体系的重要组成部分，

是区域经济活动的重要节点，具有广泛的社会和经济效应，在现代社

会，更被誉为城市和区域经济增长的“发动机”。按照世界城市发展

的“第五波理论”，机场继内河航运、海运、铁路和高速公路之后，

成为现代化国际经济中心城市崛起的重要依托，是助推城市发展的

“第五波”。根据ICAO（国际民航组织）测算，每100万航空旅客可

为机场周边区域创造约1.3亿美元的经济收益，带来1000个直接工

作岗位和3700个间接工作岗位；每增加10万吨航空货物将直接创造

出800个工作岗位，每增加一个航班将直接增加750个工作岗位，因

而成为区域经济和城市竞争力的重要组成部分。根据国际民航运输行

动小组和牛津经济预测组织的研究，机场对区域经济的促进作用以机

场为中心，逐步向周边地区辐射，表现为直接影响、间接影响、诱发

影响和催化影响。具体到温州机场，其积极作用在区域经济增长中也

逐步显现：

第一,温州机场通过向温州社会提供民航运输服务，创造新的价

值和使用价值，而且通过改善区域交通条件，加快人员和物资的流通

速度。这方面，温州机场对区域经济的影响更是显而易见的。截至今

年4月，机场累计完成旅客吞吐量4184.20万人次、货邮吞吐量39.89

万吨、安全保障航班起降46.15万架次，有效提高了国民经济其他部

门的商业效率，降低经营成本，直接对区域经济的发展产生了重要影

响。

第二，促进了为机场提供服务的航空燃油供应商、连接民航运输

承运人和制造业企业的物流企业、机场周边等依附进出港旅客的旅馆

和娱乐设施等相关行业的发展。同时，由于民航运输等相关部门人员

的消费需求，诱发新的服务企业和工作岗位，进一步促进区域经济的

发展和失业率的降低。

第三，通过提供快速便捷的交通条件，促进经济链条中的其他行

业的发展。主要表现在提高其它行业的商业（或工作）效率；改善交

通条件，吸引外部投资；加快产业聚集和转型升级，促进温州临空经

济、沿海产业带发展和大都市区建设。

另外，有研究表明航空运输业每1万元投入将会带来国民生产总

值直接增加0.38万元，而对国民生产总值的完全贡献为4.3万元。

据初步分析，温州航空运输直接或间接的贡献了温州经济百分之五的

价值。

因此，温州机场对温州区域经济发展具有重要作用，已经成为区

域经济重要的客流、物流、资金流和商流的汇集点，对区域经济的增

长产生巨大的经济效益。

二、温州机场作为区域经济的重要节点，为温州地区带来巨大经

济和社会效益

温州作为国家确定的24个沿海交通综合运输枢纽城市之一，也

是浙江省三大中心城市之一，工业基础雄厚、商贸物流繁荣、口岸贸

易突出，是我国东南沿海重要的工业、商贸、港口城市。浙南、闽北、

赣东地区民营经济活跃、轻工制造业发达、外向型特色明显，生产和

消费规模庞大，对航空运输的需求巨大。温州作为浙南、闽北、赣东

的经济中心，辐射浙江台州、丽水和福建宁德等市。

温州机场，是全国45个干线机场之一，也是浙江省内三大机场

之一，已与全国71个大中城市（包括香港、澳门）通航。自2001年

以来，旅客吞吐量、货邮吞吐量、航班起降架次年均增长分别为13.82%、

8.74%、8.82%，2009年分别达到482.15万人次、4.43万吨和4.48

万架次，是全国同类机场中发展速度较快、经济社会效益较好的机场

之一，其良好的发展势头为温州及周边地区带来了巨大的外部效益。

（一）加快区域内经济一体化，提高经济运行效率

温州机场地处温州市龙湾区，具有得天独厚的航空运输地理位置，

辐射台州、丽水和福建宁德等地约3000万人口，经济腹地面积达9

万平方公里（包括温