《中华人民共和国公共文化服务保障法》（2016版）实施细则解读课件.pptxVIP

《中华人民共和国公共文化服务保障法》解读汇报人：时间：2025.07PresentationTitle

法律责任保障措施公共文化服务提供公共文化设施建设与管理总则0102030405目录CONTENT

总则01.

法律制定目的丰富精神文化生活本法旨在加强公共文化服务体系建设，丰富人民群众精神文化生活，传承中华优秀传统文化，弘扬社会主义核心价值观，增强文化自信，促进中国特色社会主义文化繁荣发展，提高全民族文明素质。

政府主导与社会参与公共文化服务是由政府主导、社会力量参与，以满足公民基本文化需求为主要目的而提供的公共文化设施、文化产品、文化活动以及其他相关服务。公共文化服务定义

服务原则公共文化服务应当坚持社会主义先进文化前进方向，坚持以人民为中心，坚持以社会主义核心价值观为引领，支持优秀公共文化产品的创作生产，丰富公共文化服务内容。坚持社会主义先进文化方向

公共文化设施建设与管理02.

设施范围公共文化设施包括图书馆、博物馆、文化馆（站）、美术馆、科技馆等，县级以上地方人民政府应将本行政区域内的公共文化设施目录及有关信息予以公布。设施定义与种类

纳入城乡规划县级以上地方人民政府应将公共文化设施建设纳入本级城乡规划，合理确定公共文化设施的种类、数量、规模以及布局，形成场馆服务、流动服务和数字服务相结合的公共文化设施网络。建设规划

建设用地严格审批公共文化设施的建设用地应符合土地利用总体规划和城乡规划，并依照法定程序审批。任何单位和个人不得侵占公共文化设施建设用地或者擅自改变其用途。

符合标准公共文化设施的设计和建设应符合实用、安全、科学、美观、环保、节约的要求和国家规定的标准，并配置无障碍设施设备。设计与建设要求

设施管理任何单位和个人不得擅自拆除公共文化设施，不得擅自改变其功能、用途或者妨碍其正常运行，不得侵占、挪用公共文化设施。禁止擅自拆除或改变用途

配置设备与维护管理公共文化设施管理单位应按照国家规定的标准，配置和更新必需的服务内容和设备，加强公共文化设施经常性维护管理工作，保障其正常使用和运转。运营与维护

公共文化服务提供03.

优秀文化产品传播各级人民政府应充分利用公共文化设施，促进优秀公共文化产品的提供和传播，支持开展全民阅读、全民普法、全民健身、全民科普和艺术普及、优秀传统文化传承活动。服务内容

服务目录设区的市级、县级地方人民政府应根据国家基本公共文化服务指导标准和省、自治区、直辖市基本公共文化服务实施标准，制定公布本行政区域公共文化服务目录并组织实施。公布与实施

规定开放要求公共文化设施应根据其功能、特点，按照国家有关规定，向公众免费或者优惠开放。公共文化设施开放收取费用的，应当每月定期向中小学生免费开放。免费或优惠开放

推动数字化建设国家统筹规划公共数字文化建设，构建标准统一、互联互通的公共数字文化服务网络，建设公共文化信息资源库，实现基层网络服务共建共享。数字文化服务

流动文化服务提供多样化服务地方各级人民政府应采取多种方式，因地制宜提供流动文化服务，重点增加农村地区图书、报刊、戏曲、电影、广播电视节目等公共文化产品供给。

群众性文化活动鼓励公众参与国家鼓励公民主动参与公共文化服务，自主开展健康文明的群众性文化体育活动；地方各级人民政府应给予必要的指导、支持和帮助。

保障措施04.

纳入财政预算国务院和地方各级人民政府应根据公共文化服务的事权和支出责任，将公共文化服务经费纳入本级预算，安排公共文化服务所需资金。经费保障

配备专业人员地方各级人民政府应按照公共文化设施的功能、任务和服务人口规模，合理设置公共文化服务岗位，配备相应专业人员。人才保障

鼓励社会资本投入国家鼓励社会资本依法投入公共文化服务，拓宽公共文化服务资金来源渠道。公民、法人和其他组织通过公益性社会团体或者县级以上人民政府及其部门，捐赠财产用于公共文化服务的，依法享受税收优惠。社会参与

建立监督制度县级以上人民政府应建立健全公共文化服务资金使用的监督和统计公告制度，加强绩效考评，确保资金用于公共文化服务。监督管理

法律责任05.

政府责任地方各级人民政府和县级以上人民政府有关部门未履行公共文化服务保障职责的，由其上级机关或者监察机关责令限期改正；情节严重的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。未履行职责的处理

侵占或挪用资金侵占、挪用公共文化服务资金的，由其上级机关或者监察机关责令限期改正；情节严重的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。擅自改变设施用途擅自拆除、侵占、挪用公共文化设施，或者改变其功能、用途，或者妨碍其正常运行的，由其主管部门责令限期改正；造成严重后果的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予处分。违规行为处罚

民事与刑事责任依法承担责任违反本法规定，损害他人民事权益的，依法承担民事责