出境入境管理法（2012版）实施细则解读.pptxVIP

《中华人民共和国出境入境管理法》解读汇报人:时间:2025.07YOURLOGO

目录CONTENTS01法律概述02中国公民出境入境03外国人入境出境04外国人停留居留05交通运输工具出境入境边防检查

目录CONTENTS06调查与遣返07法律责任

01法律概述YOURLOGO

立法目的与适用范围立法目的本法旨在规范出境入境管理，维护国家主权、安全和社会秩序，同时促进对外交往和对外开放。适用范围适用于中国公民出境入境、外国人入境出境、外国人在中国停留居留以及交通运输工具的边防检查。管理部门职责公安部、外交部等相关部门分工明确，共同负责出境入境事务管理。

02中国公民出境入境YOURLOGO

证件要求护照及其他旅行证件中国公民出境入境需依法申请办理护照或其他旅行证件，前往部分国家还需取得签证。内地与港澳台往来往来内地与港澳台地区需依法申请办理通行证件。出境入境手续交验证件，履行规定手续，经查验准许后方可出境入境。

不准出境情形证件无效或拒绝检查未持有效证件或拒绝接受边防检查的，不准出境。刑事案件或民事纠纷被判处刑罚尚未执行完毕或有未了结民事案件的，不准出境。其他特殊情况如妨害国（边）境管理受刑事处罚或被遣返未满规定年限等，不准出境。

03外国人入境出境YOURLOGO

签证制度签证种类签证分为外交签证、礼遇签证、公务签证和普通签证，不同事由入境签发相应类别签证。签证申请要求申请人需提交护照、相关材料，按要求办理手续、接受面谈。不予签发签证情形如被驱逐出境未满年限、患有严重传染病、可能危害国家安全等，不予签发签证。

入境出境管理入境要求外国人入境需交验证件，履行规定手续，经查验准许后方可入境。不准入境情形未持有效证件、患有严重传染病、可能从事与签证种类不符活动等，不准入境。出境要求外国人出境需交验证件，履行规定手续，经查验准许后方可出境。

04外国人停留居留YOURLOGO

停留居留证件签证停留期限签证注明停留期限不超过180日，可申请延长，但累计不超过原停留期限。01居留证件办理需在入境后30日内向公安机关出入境管理机构申请，提交相关材料并留存指纹等信息。02不予签发居留证件情形如所持签证类别不符、申请过程弄虚作假、违反中国法律等，不予签发居留证件。03

永久居留永久居留资格对中国经济社会发展有突出贡献或符合其他条件的外国人，经申请和批准可取得永久居留资格。永久居留证件使用凭永久居留证件在中国居留和工作，凭护照和永久居留证件出境入境。取消永久居留资格情形如对中国国家安全和利益造成危害、被驱逐出境、弄虚作假等，取消永久居留资格。

05交通运输工具出境入境边防检查YOURLOGO

边防检查要求检查地点与时间交通运输工具离开、抵达口岸时接受边防检查，特殊情况可在指定地点进行。信息申报负责人或代理单位需提前向边防检查机关报告相关信息。配合检查义务配合边防检查，发现违法行为应立即报告并协助调查处理。

监护与管理监护情形对处于特定情形的交通运输工具进行监护，如出境检查后至出境前等。01登轮证件与搭靠手续上下外国船舶需申请登轮证件，船舶搭靠需办理搭靠手续。02不准出境入境情形如未经查验准许擅自出境入境、载有不准出境入境人员等，不准出境入境。03

06调查与遣返YOURLOGO

调查措施拘留审查继续盘问后仍不能排除嫌疑的外国人，可拘留审查，期限不超过60日。01当场盘问与继续盘问对涉嫌违反出境入境管理的人员可当场盘问，必要时继续盘问。限制活动范围患有严重疾病、怀孕哺乳等情形的外国人，可限制活动范围，期限不超过60日。02

遣返措施遣送出境情形如被处限期出境未离境、有不准入境情形、非法居留就业等，可遣送出境。羁押与行政复议被遣返人员羁押在拘留所或遣返场所，对遣返措施不服可申请行政复议。不准出境入境通知决定机关应及时通知边防检查机关不准出境或入境决定，情形消失应撤销决定。

07法律责任YOURLOGO

违法行为处罚非法出境入境持用伪造证件、冒用他人证件、逃避检查等行为，处以罚款、拘留等处罚。协助非法出境入境协助他人非法出境入境的，处以罚款、拘留等处罚，单位违法的加重处罚。骗取证件弄虚作假骗取签证、居留证件等行为，处以罚款、拘留等处罚。

其他违法行为处罚非法居留与非法就业外国人非法居留、非法就业的，处以罚款、拘留等处罚，容留、藏匿非法居留外国人等行为也受处罚。交通运输工具违规交通运输工具未经查验准许擅自出境入境、未如实申报信息等行为，对其负责人处以罚款。工作人员违法履行出境入境管理职责的工作人员违反规定签发证件、审核验放人员等行为，依法给予处分。

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