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生活饮用水适用法律法规讨论;饮用水卫生法律相关责任;;;某自来水厂生活饮用水不达国家卫生标准案;案情分析：;?生活饮用水卫生监督管理方法?;;;;桶装饮用水、瓶装饮用水是否适用生活饮用水卫生标准的问题

根据2006年7月10日“卫生部关于饮用水及供水单位法律适用的批复〞〔卫政法发[2006]255号〕：自来水等应按照生活饮用水管理，桶装水、瓶装水按照食品管理。县级以上人民政府卫生行政部门负有对饮用水供水单位从事生产或者供给活动以及涉及饮用水卫生平安的产品进行监督检查的职责。对于饮用水供水单位供给的饮用水不符合国家卫生标准和卫生标准的，应依据?传染病防治法?第七十三条的规定进行处分。;卫生部关于饮用水及供水单位法律

适用的批复

;办理此类案件应注意的问题：;;;罚责相当

根据GB5749-2006?生活饮用水卫生标准?包括微生物指标、毒理学指标、感官性状和一般化学指标、放射性指标。在行政执法中，应考虑健康危害性而不是由监测的频度和概率来决定行政处分幅度。因为微生物、毒理指标与放射性指标对人的毒性和危害大，可以考虑较重的行政处分；感官性状和一般化学指标对人的毒性和危害较小，可以考虑较轻的行政处分。;建议：;;三、补充自由载量标准：可以参照现有的?方法?第二十六条自由裁量标准，综合考虑到违法超过指标的类别、指标的个数及倍数；重复跟踪监测的次数；已经造成严重后果的程序来作出?传染病防治法?第七十三条的自由载量标准，并形成书面材料报法制办备案。;?方法?第二十六条自由裁量：

1.供水单位未取得卫生许可证而擅自供水的

日产1000吨以下的集中式供水单位，可处以20—2000元的罚款；日产1000吨以上的集中式供水单位，可处以2000—5000元的罚款。

2.供水单位供给的饮用水不符合国家规定的生活饮用水卫生标准的

微生物指标、感官指标、毒理指标、消毒剂指标等一项指标不符合生活饮用水卫生标准的，可处以20—2000元的罚款；两项以上指标不符合生活饮用水卫生标准的，可处以1000—5000元的罚款。