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2024年度全区企业破产处置协调联动机制全体会议上的讲话提纲

同志们：

今天我们召开2024年度全区企业破产处置协调联动机制全体会议，这是一次重要的工作例会，也是一个规定动作。主要目的是深入贯彻落实中央和省市有关决策部署，总结今年以来联动机制的运行成效，查找分析问题不足，进一步加强府院之间的协作配合，合力提升企业破产处置工作水平。

刚才，区法院XX同志为我们进行了一次深入的破产法专业讲解授课；XX院长通报了相关情况，部分职能部门也作了很好的发言。希望大家相互学习借鉴，共同抓好落实。下面，就强化府院联动推进企业破产处置工作，我再简要强调三点意见，并对其进行进一步细化。

一、肯定成绩、正视问题，坚定信心决心

企业破产处置是市场经济中的一项重要法律制度，对于优化资源配置、化解金融风险、维护社会稳定具有重要意义。今年以来，区法院和各成员单位同向发力、通力合作，协调联动机制发挥出了应有作用。

1.出清速度持续加快：

具体成效：今年以来，区法院完成执转破案件XX件，公益强制清算案件XX件，无超三年以上的未结破产案件，平均出清时间X天，其中适用简易程序审理的减少到X天。

改进方向：继续优化破产案件审理流程，推广简易程序，缩短破产案件审理周期，提高破产案件处理效率。

2.企业脱困进展明显：

具体成效：累计盘活企业资产XX亿元，处置低效厂房XX万平方米，化解企业不良债务X亿元，有效促进了企业优胜劣汰和资源优化配置。

改进方向：进一步加大对困境企业的支持力度，推动破产重整和资产重组，帮助更多企业实现脱困重生。

3.营商环境不断改善：

具体成效：全面启用企业破产信息核查“一件事”系统，方便管理人“一键查询”破产企业的不动产登记、车辆、社保、税务、公积金、银行账户等X个事项、X个具体内容。

改进方向：继续完善企业破产信息核查系统，增加查询事项和内容，提高信息查询的便捷性和准确性。

4.民生兜底稳步增强：

具体成效：稳妥推进一大批涉民生涉稳定破产案件，特别是对信访矛盾突出的曙光名流大厦、浙富世贸广场项目，通过破产重整，推进项目续建，稳定了信访人群，缓解了信访压力。

改进方向：加强对破产案件中涉及民生问题的关注，及时解决职工安置、债权清偿等问题，确保社会稳定。

在肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到存在的问题和不足。例如，一些破产案件处置周期较长，部分困难企业职工安置和权益保障仍需加强，破产财产处置效率和效果有待提升，防范区域性金融风险的任务依然艰巨。这些问题都需要我们高度重视，采取有力措施加以解决。

二、强化保障、精准施策，切实维护职工权益

区人社、民政、工会等部门要强化破产企业职工民生权益保障，充分运用失业保险、最低生活保障等政策，特别是对困难职工，要采取针对性帮困措施，千方百计广开就业门路，为下岗分流再就业创造良好的外部环境。

1.加强政策保障：

具体措施：确保破产企业职工能够及时享受到失业保险、最低生活保障等福利待遇，加强政策宣传，提高职工对政策的知晓率和利用率。

责任部门：人社局、民政局

2.精准帮扶困难职工：

具体措施：对困难职工进行摸底排查，建立台账，制定个性化的帮扶方案，提供技能培训、就业指导、创业扶持等措施，帮助他们尽快实现再就业。

责任部门：人社局、工会

3.拓宽就业渠道：

具体措施：积极搭建就业服务平台，加强与用工企业的联系，为下岗职工提供更多的就业机会；鼓励和支持自主创业，提供创业指导、资金扶持等措施。

责任部门：人社局、工信局、商务局

4.加强部门协作：

具体措施：人社、民政、工会等部门要加强沟通协作，形成工作合力，建立信息共享机制，及时掌握破产企业职工安置和权益保障情况，共同研究解决存在的问题。

责任部门：人社局、民政局、工会

三、聚焦风险、强化联动，防范化解金融风险

企业破产处置不仅关系到企业自身的生存和发展，也关系到整个金融体系的稳定和安全。因此，我们必须聚焦防范区域性金融风险，加强府院联动，形成工作合力。

1.完善风险预警机制：

具体措施：建立完善的企业破产风险预警机制，加强对企业生产经营、财务状况等方面的监测和分析，及时发现和处置异常情况，防止风险扩散和蔓延。

责任部门：发改委、工信局、金融办

2.加强信息共享和协调配合：

具体措施：府院之间要加强信息共享和协调配合，建立定期沟通机制，共同研究解决企业破产处置中遇到的问题，形成工作合力，共同推动企业破产处置工作顺利进行。

责任部门：区政府办公室、区法院

3.依法依规处置破产案件：

具体措施：在破产案件处置过程中，要严格按照法律法规和政策规定办事，确保程序合法、结果公正；加强对破产财产的评估、拍卖等环节的监管，防止国有资产流失和损害债权人利益。

责任部门：区法院、财政局、审计局

4.加强宣传教育：

具体措施：通过多种形式加强对企业破产相关法律法规的