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娄底市公路客运市场管理困境与破局之策：基于系统分析与协同治理视角

一、引言

1.1研究背景与意义

公路客运作为公路交通运输体系中的关键构成，在区域交通及经济发展中占据重要地位。娄底市地处湖南地理几何中心，是南北通达、东西连贯的要衢之地，其公路客运市场是连接市内各区域以及与外界沟通的重要纽带，对促进人员流动、物资流通、推动地区经济发展发挥着不可或缺的作用。

近年来，娄底市经济发展迅速，城市化进程不断加快，居民生活水平显著提高，对公路客运的需求日益增长且呈现多样化、个性化趋势。然而，当前娄底市公路客运市场管理却存在诸多问题。市场竞争方面，存在竞争不充分、市场主体缺乏多样性的状况，部分线路被少数