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第1篇
一、编制依据
1.《中华人民共和国旅游法》
2.《旅游安全管理条例》
3.《突发事件应对法》
4.《旅游突发事件应急预案编制指南》
5.国家旅游局、公安部、交通运输部等相关部门发布的旅游安全相关政策法规。
二、编制目的
为有效预防和应对旅游活动中可能发生的重大安全事故,保障游客生命财产安全,维护旅游市场秩序,提高旅游安全保障水平,特制定本预案。
三、适用范围
本预案适用于我国境内各类旅游活动,包括旅行社组织的团队旅游、景区游览、自驾游、户外探险等。
四、组织体系
1.旅游安全应急指挥部
(1)指挥长:由旅游行政管理部门负责人担任。
(2)副指挥长:由公安、交通运输、卫生、应急管理等相关部门负责人担任。
(3)成员:由旅游、公安、交通运输、卫生、应急管理等相关部门人员组成。
2.旅游安全应急指挥部办公室
(1)主任:由旅游行政管理部门负责人担任。
(2)副主任:由公安、交通运输、卫生、应急管理等相关部门负责人担任。
(3)成员:由旅游、公安、交通运输、卫生、应急管理等相关部门人员组成。
五、应急响应
1.预警
(1)预警级别:根据事故可能造成的危害程度、波及范围、影响范围等因素,将预警分为一级、二级、三级、四级,分别用红色、橙色、黄色、蓝色标示。
(2)预警信息发布:通过电视、广播、网络、手机短信等渠道,及时向游客发布预警信息。
2.应急响应启动
(1)当发生旅游重大安全事故时,旅游安全应急指挥部办公室应立即向指挥长报告,指挥长根据事故情况决定启动应急响应。
(2)应急响应启动后,各相关部门应按照职责分工,迅速开展应急处置工作。
3.应急处置
(1)现场救援:组织救援队伍,迅速开展现场救援工作,确保游客生命安全。
(2)伤员救治:组织医疗救援队伍,对受伤游客进行救治。
(3)善后处理:对事故原因进行调查,对相关责任人进行追责。
4.应急恢复
(1)恢复正常秩序:协助相关部门恢复正常旅游秩序。
(2)信息发布:及时向游客发布事故处理进展情况。
六、应急保障
1.人员保障
(1)组建旅游安全应急救援队伍,包括公安、消防、医疗、交通、通信等相关部门人员。
(2)加强应急培训,提高救援队伍的应急处置能力。
2.物资保障
(1)储备应急物资,如救援设备、医疗药品、食品、饮用水等。
(2)确保应急物资的供应,满足应急处置需求。
3.资金保障
(1)设立旅游安全应急基金,用于事故应急处置和善后处理。
(2)积极争取政府和社会资金支持。
4.通信保障
(1)确保应急通信畅通,确保信息传递及时、准确。
(2)建立应急通信网络,实现跨部门、跨区域的信息共享。
七、应急演练
1.定期组织应急演练,检验预案的有效性和可行性。
2.通过演练,提高各部门、各环节的应急处置能力。
3.演练结束后,对演练情况进行总结,完善应急预案。
八、预案管理
1.本预案由旅游行政管理部门负责解释。
2.本预案自发布之日起实施。
3.本预案如有修改,由旅游行政管理部门负责修订。
九、附则
1.本预案未尽事宜,按照国家相关法律法规执行。
2.各相关部门应根据本预案,结合实际制定具体实施方案。
3.本预案自发布之日起实施。
注:本预案为示例性文本,具体内容可根据实际情况进行调整。
第2篇
一、预案概述
1.编制目的
为有效预防和应对旅游活动中可能发生的重大安全事故,保障游客的生命财产安全,维护旅游市场的正常秩序,根据《中华人民共和国旅游法》、《中华人民共和国安全生产法》等相关法律法规,特制定本预案。
2.适用范围
本预案适用于我国境内各类旅游活动,包括旅行社组织的团队旅游、景区景点旅游、自驾游、自助游等。
3.工作原则
(1)预防为主,安全第一;
(2)统一领导,分级负责;
(3)快速反应,协同处置;
(4)以人为本,关爱生命。
二、组织机构及职责
1.成立旅游安全应急指挥部
(1)总指挥:由政府分管领导担任;
(2)副总指挥:由相关部门负责人担任;
(3)成员:公安、消防、卫生、交通、旅游、气象、通讯等部门负责人。
2.旅游安全应急指挥部职责
(1)统一领导、指挥、协调旅游安全应急工作;
(2)制定旅游安全应急预案;
(3)组织、指导、监督旅游安全应急演练;
(4)对旅游安全事故进行调查、处理;
(5)向上级政府和相关部门报告旅游安全情况。
3.旅游安全应急指挥部下设工作组
(1)综合协调组:负责应急工作的组织、协调、联络和后勤保障;
(2)应急处置组:负责事故现场处置、救援、疏散;
(3)医疗救护组:负责伤员救治、卫生防疫;
(4)交通保障组:负责事故现场交通管制、疏导;
(5)信息宣传组:负责事故信息发布、舆论引导;
(6)调查处理组:负责事故调查、处理和责任追究。
三、旅游安全风险识别与评估
1.风险
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