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村级执法空间限制及其改革路径
目录
村级执法空间限制及其改革路径（1）．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．5
一、村级执法空间概述．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．5
村级执法空间的定义与特点．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．6
村级执法空间的历史演变．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．7
村级执法空间的现状与挑战．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．8
二、村级执法空间的限制因素．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．10
法律法规层面的限制．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．11
1.1法律法规不完善．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．12
1.2执法依据不明确．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．13
行政权力层面的限制．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．14
2.1行政管理体制的限制．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．16
2.2执法权力配置不足．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．17
村级组织自身的限制．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．18
3.1村级组织法治建设不足．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．20
3.2村级组织执行能力有限．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．21
三、村级执法空间限制的影响．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．22
对村民权益的影响．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．23
对村级治理的影响．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．25
对农村社会稳定性的影响．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．26
四、村级执法空间改革的必要性．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．27
提升村级治理能力的需要．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．28
保障村民合法权益的需要．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．29
推进农村法治建设的需要．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．31
五、村级执法空间改革的路径．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．33
完善相关法律法规．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．34
1.1制定专项法规，明确执法依据．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．35
1.2完善执法程序，规范执法行为．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．36
优化行政权力配置．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．37
2.1合理配置执法权力，明确职责边界．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．38
2.2加强执法队伍建设，提高执法水平．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．41
加强村级组织法治建设．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．41
3.1提高村级组织法治意识．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．43
3.2加强村级组织内部制度建设．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．44
六、案例分析与实践探索．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．44
典型案例分析．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．46
其他地区实践经验与启示．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．49
七、结论与展望．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．51
研究结论．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．52
展望与未来研究方向．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．53
村级执法空间限制及其改革路径（2）．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．54
一、内容简述．．．．．．．．．．．．．
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