丹东市极端暴雨内涝防控方案.docVIP

丹东市极端暴雨内涝防控方案

丹东市极端暴雨内涝防控方案

一、总则

为有效预防和应对极端暴雨引发的城市内涝灾害，保障人民群众生命财产安全，维护城市正常运转，根据《中华人民共和国防洪法》《中华人民共和国城市排水条例》《丹东市城市防洪条例》等法律法规，结合丹东市实际，制定本方案。

二、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持以人民为中心的发展思想，牢固树立安全发展理念，坚持预防为主、综合治理、突出重点、分步实施的原则，全面提升城市极端暴雨内涝防控能力，最大限度地减轻内涝灾害损失，保障城市安全运行和经济社会可持续发展。

三、基本原则

1.预防为主，防治结合。加强极端暴雨监测预警，提前做好防范措施，同时加强排水设施建设和维护，提高排水能力。

2.突出重点，分类施策。聚焦易涝点、重点区域，针对不同情况采取针对性措施，实施精细化防控。

3.综合治理，协同联动。综合运用工程措施和非工程措施，加强部门协作，形成防控合力。

4.科技支撑，创新驱动。积极应用新技术、新工艺、新材料，提升内涝防控的科技含量和智能化水平。

5.军民融合，平战结合。发挥军队和民兵在极端暴雨内涝防控中的作用，加强应急演练，提高实战能力。

四、组织领导

成立丹东市极端暴雨内涝防控工作领导小组，由市政府主要领导任组长，分管领导任副组长，相关部门主要负责同志为成员。领导小组下设办公室，办公室设在市住房和城乡建设局，负责统筹协调、督促指导全市极端暴雨内涝防控工作。

五、工作职责

1.市住房和城乡建设局：负责全市极端暴雨内涝防控工作的组织协调和监督检查；组织编制和实施全市排水防涝规划、应急预案；负责城市排水设施的建设、维护和管理；组织开展排水防涝应急演练。

2.市水利局：负责全市防洪工程的建设、维护和管理；组织编制和实施全市防洪规划、应急预案；负责河道、水库、滩涂等水工程的调度和管理；参与极端暴雨监测预警和内涝防控工作。

3.市气象局：负责极端暴雨监测预警工作；及时向市政府和相关部门提供极端暴雨预警信息；参与极端暴雨内涝防控工作。

4.市自然资源局：负责全市地质灾害的监测预警和防治工作；参与极端暴雨引发地质灾害的应急处置工作。

5.市应急管理局：负责全市突发事件应急管理工作；组织协调极端暴雨内涝灾害的应急救援工作；指导全市应急救援队伍建设。

6.市财政局：负责极端暴雨内涝防控工作的经费保障；安排市级排水防涝专项资金。

7.市规划和自然资源局：负责全市城市规划的编制和实施；参与城市排水防涝规划编制工作；负责城市地下空间开发利用的管理。

8.市城管局：负责城市市容环境卫生管理；负责城市道路、桥梁、公共广场等设施的维护管理；参与极端暴雨内涝防控工作。

9.市交通运输局：负责全市公路、桥梁、隧道等交通设施的建设、维护和管理；参与极端暴雨内涝防控工作。

10.市水务局：负责全市水资源的管理和保护；参与极端暴雨内涝防控工作。

11.市供电局、市燃气公司、市通信公司：负责各自设施设备的运行维护；在极端暴雨内涝期间，保障电力、燃气、通信等设施的正常运行；配合做好应急救援工作。

12.各区人民政府、各街道办事处：负责本行政区域内极端暴雨内涝防控工作；组织开展辖区内排水防涝设施的建设、维护和管理；组织开展极端暴雨内涝应急演练；及时报告辖区内极端暴雨内涝情况。

13.市消防救援支队：负责极端暴雨内涝灾害的应急救援工作；参与极端暴雨内涝的处置工作。

14.各有关单位：负责本单位管辖范围内排水防涝设施的建设、维护和管理；配合做好极端暴雨内涝防控工作。

六、监测预警

1.监测网络建设：完善全市极端暴雨监测网络，加强自动气象站、雨量监测站、水文监测站等基础设施建设，提高监测覆盖率和数据精度。

2.预警信息发布：建立健全极端暴雨预警信息发布机制，通过广播、电视、网络、手机短信、应急广播等多种渠道，及时发布极端暴雨预警信息。

3.预警级别划分：根据极端暴雨的强度、影响范围等因素，将预警级别划分为四个等级：蓝色预警、黄色预警、橙色预警、红色预警。

4.预警响应措施：根据预警级别，制定相应的响应措施，包括：

蓝色预警：加强极端暴雨监测预警，做好防范准备。

黄色预警：启动应急响应，加强对易涝点、重点区域的巡查，做好排水防涝准备。

橙色预警：全面启动应急响应，组织力量对易涝点、重点区域进行排涝，必要时采取应急措施。

红色预警：启动最高级别应急响应，全力开展排涝救援工作，保障人民群众生命财产安全。

七、排水防涝设施建设

1.排水管网建设：加快排水管网建设，提高排水能力。重点加强老旧城区、地下空间等排水薄弱环节的建设，实施雨污分流改造，提高雨水收集和利用能力。

2.排涝泵站建设：加强排涝泵站建设，提高排涝能力。重点加强中心城区、易涝点等区域的排涝泵站建设，配备先进的排涝设备，提高排涝效率。

3.调蓄设施建设：建设