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中国社会养老保险基金投资监管体系优化研究：基于安全与增值双目标导向

一、引言

1.1研究背景与意义

1.1.1研究背景

随着我国经济社会的发展，人口老龄化趋势日益加剧，给社会养老保险基金带来了巨大的支付压力。根据第七次全国人口普查数据，我国65岁及以上人口比重达到13.50%，人口老龄化程度已高于世界平均水平（65岁及以上人口占比9.3%）。截至2023年底，中国大陆65岁及以上人口为2.16亿人，占15.38%，且这一比例仍在持续上升。

在人口老龄化加速的背景下，养老保险基金的收支平衡面临严峻挑战。一方面，老年人口数量的增加使得养老金领取人数不断攀升；另一方面，