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医院2025年度安全保卫突发事件应急预案
一、目的
为了深入贯彻执行国家治安保卫相关法规，健全医院内部治安保卫机制，有效保障患者、医护人员及医院财产的安全，维护医院正常的工作、医疗秩序，对各类治安突发事件做出准确及时的应对，特此制订本预案。
二、编制依据
本预案根据《中华人民共和国宪法》、《刑法》、《治安管理处罚法》等相关法律法规，参照省级《企事业单位内部治安保卫条例》及其实施细则，并结合本院实际情况编制而成。
三、适用范围
本预案适用于应对医院可能发生，可能导致重大人身伤害、重大经济损失，或者产生较大社会影响的各种治安突发事件或事故。
四、预案层级
本预案定位为医院专项应急预案，构成整个应急预案体系的一部分。
五、工作原则、纪律与奖惩措施：
坚持统一指挥、快速响应、以人为本的原则，确保突发事件能在最短时间内得到妥善处置，最大程度减少损失。任何单位或个人严禁隐瞒、延迟报告突发事件信息，不得妨碍应急行动的实施，不得推诿应急职责、延误应急时机，违抗指令。如有违反，将视情节轻重予以处分和处罚，情节严重的依法追究其经济和法律责任。对于在应急工作中有突出贡献的集体和个人，将给予表彰和奖励。
六、事故分级：
1.一般事件与事故：直接经济损失在5万元以下且不符合重大突发事件标准的事件与事故，此类事件事故按医院内部规定程序处理。
2.重大经济损失事件：指直接经济损失达到或超过5万元的事件。
3.重大突发事件：包括但不限于以下情形：造成直接经济损失5万元以上；导致两人及以上重伤或死亡；严重损害医院社会形象；严重影响医院日常运营活动；因外部环境或国家重大政策变动迫使医院必须调整经营策略；医院高级管理人员涉嫌重大违规或犯罪行为；由于经营管理问题引发医院重大信誉危机；员工集体罢工、怠工、严重扰乱医院正常经营秩序等事件。
七、医院风险源与主要治安事件类型：
1.重大暴力冲突事件；
2.群体性恶意滋事事件；
3.重大盗窃案件；
4.针对重要人员和设施的恐怖袭击事件；
5.其他严重影响医院正常运营的治安事件。
八、应急组织机构及其职责
（一）二级应急小组机构
1.组长：由医院院长担任，负责全面指挥应急行动（在院长未在现场的情况下，由副组长代行职责），决定应急预案的启动与终止，对重大突发治安事件进行决策，并将重大事件情况上报至一级应急小组，同时对一般治安突发事件进行最终审查与决策指导。
2.副组长：由副院长担任，负责现场指挥工作，组织、指挥和协调应急资源与力量，收集、汇总与分析信息，对外联络并发布相关信息，同时负责后勤资源与力量的调配。
3.组员：综治办主任/办公室主任，负责应急行动的具体联络、现场处置、救援实施、费用临时借用及事故后期保险理赔等工作，一旦接收到突发治安事件信息，立即报告二级应急小组成员，并遵照小组决议和组长指示行事。
4.各科室代表与后勤人员：参与现场指挥与协调，控制并妥善处理善后事宜，与消防、公安等部门保持紧密联系，处理相关事务。
（二）三级小组成员职责
设立科室应急行动小组和后勤应急行动小组，各司其职，共同协作应对治安突发事件。
九、重大危险源监控与管理
1.强化法制教育培训，提升全体员工的安全意识，对重大危险源实施严格的监控管理。
2.严格执行医院门禁、治安管理制度，确保制度到位，管理有力。
3.实施全天候24小时的全院区域巡查和监督，对异常情况进行及时汇报与妥善处理，力求将所有潜在治安事件扼杀于萌芽状态。
十、预警及措施
（一）预警级别的升降与解除，将根据治安突发事件的严重程度、紧急状况及可能波及范围，结合事态发展和应对措施效果来确定。
（二）遵循“防患于未然”原则，对相关信息进行评估。若预判即将发生或可能性增大的重大经济损失或重大治安突发事件，应及时启动相关应急预案，进入预警状态。
（三）进入预警状态后，可采取但不限于以下措施：
1.启动相应应急预案；
2.在适宜范围内传播预警信息，必要时发布预警公告；
3.安排可能受威胁的人员、物资转移、撤离或妥善安顿；
4.指示医院二级应急小组成员、专业工作组及救援队伍进入应急准备状态，整合初期应急资源；
5.若需上报至上级单位一级应急领导小组，须在规定时间内完成报告。
（四）应急响应流程
治安事件发生后，现场目击者应立即发出预警信号，通知附近人员并拨打院办公室电话、保安室值班电话。如涉及人员伤亡，应立即拨打医疗急救电话120，遇严重情况则拨打报警电话110（在拨打电话前应先取得科室领导许可）。现场人员根据实际情况迅速采取初步应对措施。保安人员接获报警后，立刻调动执勤保安和备勤人员前往事发地展开应急处置，并在第一时间向上级报告情况。同时，应安排专人记录、拍摄第一现场的照片和其他证据材料，以备后续事件调查使用。
十一、治安突发事件处置预案
（一）突发刑事案件应急处置方案
1.当接报或发现斗殴、流
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