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财政税务部门协作配合不到位问题原因,整改措施

财政税务部门作为政府重要的经济管理部门，在保障国家财政收入、调控经济运行等方面发挥着关键作用。然而，在实际工作中，财政税务部门协作配合不到位的情况时有发生，这不仅影响了工作效率，也对政策的执行和经济社会的发展产生了一定的负面影响。以下将深入分析其问题原因，并提出相应的整改措施。

问题原因

职能定位与利益差异

-职能划分模糊：财政部门主要负责政府的财政收支管理、预算编制与执行等工作；税务部门则专注于税收征管，确保税款及时足额入库。但在实际操作中，部分职能存在交叉和重叠，例如对一些非税收入的征管权限界定不够清晰，导致两部门在工作中可能出现互相推诿或争抢管辖权的情况。

-利益诉求不同：财政部门更关注财政资金的统筹安排和使用效益，希望通过合理的税收政策和财政支出结构来促进经济社会的协调发展；税务部门则侧重于完成税收任务，以确保税收收入的稳定增长。这种利益诉求的差异可能导致在一些政策执行和工作配合上出现分歧。例如，在税收优惠政策的执行上，税务部门可能担心税收流失而谨慎审批，而财政部门则可能从扶持企业发展、促进经济增长的角度希望更宽松地落实优惠政策。

信息共享障碍

-信息系统不兼容：财政和税务部门各自拥有独立的信息系统，这些系统在数据格式、编码规则、技术标准等方面存在差异，导致信息难以实现无缝对接和共享。例如，税务部门的税收征管系统主要记录纳税人的纳税信息，而财政部门的预算管理系统侧重于财政资金的收支情况，两者之间缺乏有效的数据接口，使得数据传输和整合困难。

-信息共享意识不足：部分工作人员对信息共享的重要性认识不够，存在“信息孤岛”的思想，担心信息泄露或共享后会增加自身工作的压力和责任。此外，缺乏明确的信息共享机制和激励措施，也使得两部门在信息共享方面缺乏积极性和主动性。

沟通协调机制不完善

-沟通渠道不畅：财政和税务部门之间缺乏常态化、规范化的沟通渠道，导致信息传递不及时、不准确。目前，两部门之间的沟通主要依赖于不定期的联席会议或临时的工作协调，缺乏日常的信息交流和沟通平台。这使得在遇到问题时，难以及时有效地进行沟通和协调，容易导致工作延误和误解。

-协调机制不健全：在处理跨部门事务时，缺乏明确的协调机制和责任分工，导致问题解决效率低下。例如，在应对税收政策调整或重大税收征管问题时，由于没有明确的牵头部门和协调流程，两部门之间可能出现各自为政、互不配合的情况，影响工作的整体推进。

人员素质和观念差异

-业务能力参差不齐：财政和税务部门的工作人员在专业背景、业务能力和工作经验等方面存在差异，这可能导致在协作配合中出现理解偏差和操作失误。例如，财政部门的工作人员对税收征管业务可能不够熟悉，而税务部门的工作人员对财政政策和预算管理的了解也相对有限，这在一定程度上影响了两部门之间的协作效果。

-观念转变滞后：部分工作人员仍然存在传统的部门本位主义思想，缺乏大局意识和协作精神，过于强调本部门的利益和工作任务，忽视了整体工作的协同推进。这种观念上的滞后使得两部门在协作配合中难以形成合力，影响了工作效率和质量。

整改措施

明确职能定位，统一利益目标

-清晰划分职能：对财政和税务部门的职能进行全面梳理和明确划分，制定详细的职能清单和工作流程，避免职能交叉和重叠。对于一些存在争议的职能，应通过上级部门或相关政策进行明确界定，确保两部门在各自的职责范围内开展工作。例如，对于非税收入的征管，应明确划分财政部门和税务部门的职责分工，建立健全征管协作机制，提高征管效率。

-统一利益导向：加强财政和税务部门之间的沟通与协调，树立全局观念和整体意识，将保障国家财政收入、促进经济社会发展作为共同的利益目标。在制定政策和开展工作时，充分考虑对方的利益诉求，寻求利益平衡点，实现两部门的协同发展。例如，在税收政策制定过程中，财政部门和税务部门应共同进行调研和分析，综合考虑税收收入和经济发展的关系，制定出科学合理的税收政策。

加强信息共享与技术融合

-建立统一的信息平台：加大对信息化建设的投入，建立财政税务一体化信息平台，实现两部门信息系统的互联互通和数据共享。该平台应具备数据采集、整合、分析和共享等功能，能够实时、准确地获取和交换财政和税务相关信息。例如，通过信息平台，税务部门可以及时获取财政部门的预算安排和资金拨付情况，为税收征管提供参考；财政部门也可以实时掌握税收收入的征收情况，为财政预算的调整和执行提供依据。

-完善信息共享机制：制定信息共享管理办法和操作规程，明确信息共享的内容、范围、方式和责任，规范信息共享流程。建立信息共享的安全保障机制，加强对信息的安全管理和保密工作，确保信息的安全可靠。同时，建立信息共享的激励和约束机制，对积极参与信息共享、提供高质量信息的部门和个人给予奖