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八届市委全面依法治市委员会第四次会议讲话

同志们：

今天，我们召开八届市委全面依法治市委员会第四次会议，主要任务是深入学习贯彻习近平法治思想，全面落实党中央决策部署和省委工作要求，总结工作、分析形势，研究部署下一阶段全面依法治市工作，加快建设更高水平的法治某某，为谱写中国式现代化某某新篇章提供有力法治保障。

刚才，我们传达学习了十二届省委全面依法治省委员会第三次会议精神，听取了相关工作汇报，审议了有关文件，几位同志进行了现场述法，大家讲得都很好，希望认真抓好落实。过去一年，全市上下深入贯彻习近平法治思想，一体推进法治某某、法治政府、法治社会建设，各项工作取得新的成效。在此，我代表市委，向辛勤工作在法治战线上的同志们，表示衷心的感谢！

当前，宏观环境复杂多变，改革发展稳定各方面任务艰巨繁重，对法治建设提出了新的更高要求。全市上下要坚持学思践悟、对标对表，把牢正确政治方向，坚定法治自信，抓实抓细法治建设各项工作，不断把某某各项事业纳入法治化轨道，推动全面依法治市工作再上新台阶。下面，我讲几点意见。

=1\*CHINESENUM3一、牢牢把握法治某某建设正确方向

习近平法治思想是马克思主义法治理论中国化时代化的最新成果，是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分，是新时代全面依法治国的根本遵循和行动指南。我们要坚持用习近平法治思想武装头脑、指导实践、推动工作，切实做到学用结合、知行合一。

要深入学习领会习近平法治思想的核心要义、精神实质、丰富内涵和实践要求，深刻领悟两个确立的决定性意义，增强四个意识、坚定四个自信、做到两个维护。要把学习贯彻习近平法治思想与学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神结合起来，与学习贯彻省委、市委全会精神结合起来，与推动某某经济社会发展实际结合起来，不断提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险的能力。

法治建设规划是推进法治建设的重要依据。我们要积极对接新一轮法治建设规划的总体谋划，提前启动新一轮法治某某建设规划编制工作。要紧紧扭住发挥中国科技城优势加快建成省域经济副中心总牵引总抓手，立足某某实际，着眼长远发展，认真研究提出发展目标、重点任务，做到既与央省总体谋划相衔接，又充分体现某某特色。要广泛征求意见，充分发扬民主，确保规划编制科学合理、切实可行，为未来一个时期法治某某建设提供有力指导。

=2\*CHINESENUM3二、扎实推进科学立法

立法是法治的前提和基础。加强立法能力和立法工作制度建设，是提高立法质量的重要保障。要加强立法人才培养，打造一支政治素质高、业务能力强、职业道德好的立法工作队伍。要完善立法工作程序，建立健全立法调研、起草、论证、审议等制度，提高立法工作的规范化、科学化水平。

良法是善治之前提。我们要认真做好有关法规规章修订工作，扎实做好立法调研，围绕某某经济社会发展中的重点难点问题，谋划制定一批先行首创、管用适用的地方性法规，切实提高立法质效。比如，在科技创新方面，要加强知识产权保护立法，为中国科技城建设提供有力法治支撑；在产业发展方面，要制定相关法规，优化产业发展环境，促进产业转型升级；在生态环境保护方面，要完善生态补偿、环境监管等法规制度，推动绿色发展。

人民是依法治国的主体和力量源泉。加强立法咨询专家组、基层立法联系点建设，拓宽公众有序参与立法的渠道，是保障人民群众参与立法的重要举措。要充分发挥立法咨询专家组的专业优势，为立法工作提供智力支持。要加强基层立法联系点建设，深入了解基层群众的立法需求和意见建议，使立法更好地体现民意、汇聚民智。要通过多种形式，广泛征求社会各界对立法工作的意见建议，不断增强立法的针对性、适用性、可操作性。

=3\*CHINESENUM3三、持续深化法治政府建设

重大决策、规范性文件合法性审查机制，是保障政府依法决策、依法行政的重要制度。要进一步完善重大决策合法性审查机制，明确审查范围、程序和责任，确保重大决策依法依规进行。要加强规范性文件管理，严格落实规范性文件制定程序，加强备案审查，及时清理废止不符合法律法规和政策要求的规范性文件。

行政复议是解决行政争议、监督依法行政的重要途径。要推进行政复议规范化建设，加强行政复议机构和队伍建设，提高行政复议办案质量和效率。要完善行政复议工作制度，规范行政复议受理、审理、决定等程序，确保行政复议公正、公平、公开。要加强行政复议与行政诉讼的衔接，建立健全信息共享、协同处理等机制，形成工作合力。

严格落实执法资格准入制度，是规范行政执法行为、提高行政执法水平的重要基础。要加强行政执法人员资格管理，严格考试考核，确保行政执法人员具备相应的法律知识和业务能力。要加强行政执法人员培训，定期组织业务培训和法律