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2025中国XX后量子密码白皮书

2025年7月

2025中国XX后量子密码白皮书

目录

前言 1

一、概述 3

（一）密码是信息安全体系的基础 3

（二）现有密码体系的发展与应用 4

（三）经典计算机与量子计算机下的密码体系安全性 7

（四）应对量子计算机威胁-不断迭代的密码体系 10

二、后量子密码算法及算法实现 13

（一）后量子密码技术路线 13

（二）后量子密码技术路线评价 16

（三）后量子密码算法的特性差异与应用场景 20

（四）通信系统中的软硬件支持 22

（五）后量子密码技术实现与性能分析 29

三、后量子密码标准与政策 39

（一）后量子密码算法的标准发展 39

2025中国XX后量子密码白皮书

（二）世界各国的PQC迁移进展 47

四、后量子密码的产业化应用 53

（一）PQC在应用端的融合应用 54

（二）网络安全产业对于PQC的应用 57

五、后量子密码的通信系统应用迁移实践 64

（一）量子计算机威胁下的安全风险评估 64

（二）向后量子密码迁移的时间线 64

（三）通信协议中的融合 66

（四）通信系统中设备级集成 72

（五）密码敏捷性：应对加密算法演进的核心战略 75

（六）中国XX的实践 83

六、向后量子密码迁移的路线与策略 86

（一）建立量子迁移路线 86

（二）当前应用中存在的瓶颈 88

（三）未来的工作中的重点 92

（四）中国XX的后量子密码布局与规划 98

七、结论 101

参考文献 104

1

前言

随着量子计算技术的快速发展，传统公钥密码体系面临前所未有的安全威胁。为应对这一挑战，后量子密码（PostQuantumCryptography,PQC）成为全球密码学研究与产业化的战略方向。本白皮书系统梳理了后量子密码的技术路线、标准化进程、产业化应用及通信系统的迁移路径，结合国内外研究进展与实践案例，提出了面向未来的密码体系重构策略。

白皮书首先分析了量子计算对传统密码体系的颠覆性影响，明确后量子密码的必要性与紧迫性。通过对比国际主流技术路线（如基于格、编码、哈希等），结合NIST、欧盟及中国标准化进程，提出了技术选型与兼容性评估框架。随后，白皮书聚焦产业化落地，展示了后量子密码在通信终端、网络设备、数据中心等场景的融合应用，揭示了国产芯片、开源库及云平台的技术突破与生态布局。针对通信系统迁移的复杂性，白皮书提出了分阶段实施路径，强调混合模式与密码敏捷性在保障安全过渡中的核心作用。

白皮书进一步指出，后量子密码的规模化部署需依托政策引导、技术攻关与产业协同。中国在PQC领域已取得算法设计、芯片研发、标准预研等阶段性成果，但需加快标准化进程、突破硬件性能瓶颈，并构建覆盖全生命周期的密码治理能力。通过产学研用深度融合，推动后量子密码从实验室走向规模化商用，将为中国在全球量子安全竞争中抢占技术制高点提供关键支撑。

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2025中国XX后量子密码白皮书

一、概述

（一）密码是信息安全体系的基础

习近平总书记强调，“没有网络安全就没有国家安全，就没有经济社会稳定运行，广大人民群众利益也难以得到保障。”国家在宪法、经济法、民法、商法、行政法等多个层级和方面的法律中都对“网络安全”提出了要求。在总体国家安全观引领下，密码技术通过法律保障、标准规范与产业实践的协同，持续为数字时代提供不可替代的安全基座。

其中，《中华人民共和国密码法》旨在规范密码应用和管理，促进密码事业发展，保障网络与信息安全，提升密码管理科学化、规范化、法治化水平，是我国密码领域的综合性、基础性法律。密码工作需坚持总体国家安全观，遵循统一领导、分级负责，创新发展、服务大局，依法管理、保障安全的原则。坚持中国共产党对密码工作的领导。中央密码工作领导机构对全国密码工作实行统一领导，制定国家密码工作重大方针政策，统筹协调国家密码重大事项和重要工作，推进国家密码法治建设。

2025中国XX后量子密码白皮书

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（二）现有密码体系的发展与应用

图1-1现有密码体系与典型通信应用

传统密码技术作为信息安全的基础，涵盖了对称密码算法、非对称密码算法和哈希算法等多种技术手段。这些密码学算法已被标准化，并广泛应用于各种安全协议和系统设计中，以确保信息的机密性、完