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安全生产事故应急预案和演练制度

一、总则

（一）目的

为有效应对可能发生的安全生产事故，迅速、高效、有序地开展应急救援工作，最大限度地减少事故造成的人员伤亡、财产损失和社会影响，特制定本安全生产事故应急预案和演练制度。

（二）适用范围

本制度适用于本单位在生产经营活动中可能发生的各类安全生产事故的应急救援和演练工作。

（三）工作原则

1.以人为本，安全第一。把保障人民群众的生命安全和身体健康作为应急工作的出发点和落脚点，最大限度地减少事故造成的人员伤亡和危害。

2.统一领导，分级负责。在单位主要负责人的统一领导下，按照事故等级和职责分工，各部门和岗位人员各司其职，协同作战，共同做好应急救援工作。

3.快速反应，科学应对。建立健全快速反应机制，及时准确地掌握事故情况，采取科学有效的应急措施，迅速控制事态发展。

4.预防为主，平战结合。坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，加强安全生产管理，做好事故预防和预警工作，将应急管理工作与日常生产经营活动相结合。

二、组织机构及职责

（一）应急指挥中心

成立以单位主要负责人为组长，各部门负责人为成员的应急指挥中心。应急指挥中心是事故应急救援的最高决策机构，负责全面指挥和协调事故应急救援工作。

（二）应急指挥中心职责

1.制定和修订本单位安全生产事故应急预案。

2.负责组织、协调和指挥事故应急救援工作，做出重大决策。

3.负责与上级主管部门、政府有关部门和救援机构的联系与沟通。

4.负责组织事故调查和处理工作。

5.负责组织应急演练和培训工作，提高应急救援能力。

（三）应急救援小组

根据事故类型和应急救援工作的需要，成立抢险救援组、医疗救护组、后勤保障组、治安保卫组、技术专家组等应急救援小组。

（四）应急救援小组职责

1.抢险救援组：负责事故现场的抢险救援工作，包括灭火、救人、抢修设备等。

2.医疗救护组：负责对受伤人员进行紧急救治和转运工作。

3.后勤保障组：负责应急救援物资的供应和调配，保障应急救援工作的顺利进行。

4.治安保卫组：负责事故现场的治安保卫工作，维护现场秩序，防止无关人员进入。

5.技术专家组：负责为应急救援工作提供技术支持和咨询服务，制定应急救援方案和措施。

三、应急救援预案

（一）应急预案的编制

1.成立应急预案编制小组，由单位安全管理部门负责人任组长，各部门相关人员参加。

2.收集相关资料，包括本单位的生产工艺流程、设备设施情况、可能发生的事故类型和危害程度等。

3.进行风险评估和应急能力分析，确定可能发生的事故类型和应急救援的重点。

4.制定应急预案框架和内容，包括总则、组织机构及职责、应急救援程序、应急物资和设备、后期处置等。

5.组织专家对应急预案进行评审和论证，确保应急预案的科学性、实用性和可操作性。

6.经单位主要负责人批准后，发布实施应急预案。

（二）应急预案的内容

1.总则：包括目的、适用范围、工作原则等。

2.组织机构及职责：明确应急指挥中心和各应急救援小组的职责和分工。

3.应急救援程序：包括事故报告、应急响应、应急处置、应急终止等环节。

4.应急物资和设备：列出应急救援所需的物资和设备清单，明确保管和维护责任。

5.后期处置：包括事故调查、损失评估、恢复生产等工作。

6.附件：包括应急救援人员联系电话、应急物资和设备清单、应急救援路线图等。

（三）应急预案的修订

1.定期对应急预案进行评审和修订，一般每年至少进行一次。

2.当本单位的生产工艺流程、设备设施、人员等发生重大变化时，应及时对应急预案进行修订。

3.当国家有关法律法规、标准规范发生变化时，应及时对应急预案进行修订。

4.当发生安全生产事故后，应根据事故调查和处理结果，对应急预案进行修订。

四、应急救援响应

（一）事故报告

1.当发生安全生产事故时，现场人员应立即向本部门负责人报告。

2.部门负责人接到报告后，应立即向应急指挥中心报告。报告内容包括事故发生的时间、地点、事故类型、伤亡情况、事故原因初步判断等。

3.应急指挥中心接到报告后，应立即向上级主管部门和政府有关部门报告。

（二）应急响应级别

根据事故的严重程度和影响范围，将应急响应级别分为一级、二级、三级。

1.一级应急响应：发生特别重大事故，可能造成大量人员伤亡和财产损失，对社会造成严重影响。应急指挥中心应立即启动一级应急响应，全面指挥和协调应急救援工作。

2.二级应急响应：发生重大事故，可能造成较多人员伤亡和财产损失，对社会造成较大影响。应急指挥中心应立即启动二级应急响应，组织和协调各应急救援小组开展应急救援工作。

3.三级应急响应：发生一般事故，可能造成少量人员伤亡和财产损失，对社会造成一定影响。应急指挥中心应立即启动