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在成渝地区双城经济圈建设背景下的潼南辐射型交通走廊研究

摘要：成渝地区双城经济圈的建设给区域交通发展带来了新的历史机遇，在客观分析潼南现有交通条件的基础上，结合“成渝腹地综合交通枢纽之城”的定位，对接上位规划、分析要素配置，提出“铁公水空”综合交通走廊布局建议，助推区域经济社会高质量发展。

关键词：辐射型交通走廊铁路通道高等级公路水运发展航空

加强交通基础设施建设是习近平总书记在主持召开中央财经委员会第六次会议研究推动成渝地区双城经济圈建设的七项重点任务之一，是唱好“双城记”、建好“经济圈”的重要支撑。为理清当前潼南交通基础设施建设的现状、存在问题，充分发挥潼南位于成渝腹地中心和重庆主城都市区桥头堡城市的独特区位优势，打造辐射型交通走廊，努力构建成渝腹地综合交通枢纽之城，支撑成渝地区“中部崛起”，助推成渝地区双城经济圈协调发展。

1发展现状

潼南位于成渝经济区中心地带、成渝城市群核心板块、成渝双城经济圈腹地中央，地处成渝地区双核1小时经济圈的交汇点，是重庆主城都市区桥头堡城市和成渝腹地交通纽带，具有沟通南北、承东启西的独特交通区位[1]。党的十八大以来，潼南坚决贯彻新发展理念，紧紧围绕打好“三大攻坚战”，落实“八项行动计划”，加速交通基础设施建设，综合交通运输发展质量和效益不断提升，潼南交通实现了从“瓶颈制约”向“基本适应”的重大跨越，“四高三铁一江一机场”综合交通枢纽格局加速形成。

1.1铁路方面

现有渝遂快速铁路全长155公里，东连重庆，向西通过达成铁路连接成都，设计时速200公里/时，潼南境内（含复线）57.3公里，每天经停潼南火车站列车共53趟，可直达上海、广州、福州、杭州、南宁、武汉等10余个大中城市。兰渝高铁、汉南大泸铁路已纳入《重庆市中长期铁路网规划（2021—2035年）》，为潼南下一步铁路大发展打下规划基础。

1.2高速公路方面

渝遂高速公路全长148公里，2007年建成投用，起于重庆沙坪坝区，经璧山、铜梁、潼南，与遂宁相接，潼南境内里程29公里[2]。潼荣高速公路全长139公里，于2019年年底建成投用，南北走向，连接潼南、大足、荣昌，延伸至四川泸州、南充，潼南境内75公里。合潼安高速全长95公里，2021年建成投用，连接合川、潼南、安岳，是连接成都天府新区和重庆两江新区、天府国际机场和江北国际机场最便捷快速的直达通道，潼南境内47公里。

1.3水运方面

涪江通航里程729公里，流域面积3.64万平方千米，流经江油、绵阳、遂宁、潼南、铜梁，在合川汇入嘉陵江，是嘉陵江右岸最大的一级支流、长江的二级支流；潼南位于涪江中下游，境内涪江66.6公里，为Ⅴ级航道，目前依托潼南航电枢纽、双江航电枢纽建设，积极推动Ⅳ级航道复航，实现500吨级船舶通江达海。潼南航电枢纽于2017年6月蓄水发电，涪江双江航电枢纽于2019年9月开工建设[3]。

1.4航空方面

成渝双城经济圈腹地已投用民用机场4个，分别是遂宁南坝机场、南充南坪机场、广安通用机场、永川大安通用机场；正在规划建设的机场6个，分别是潼南通用机场、安居机场、阆中机场、大足军民合用机场、荣昌货运枢纽机场、合川通用机场[4]。潼南一类通用航空机场可行性研究报告于2019年8月获得市发改委批复，计划“十四五”适时开工建设，项目建成后将融入成渝双城经济圈腹地空运网络，辐射带动应急救援、航空器试飞、观光旅游及其他航空业务发展。

2存在的问题

成渝地区双城经济圈建设重大国家战略的提出，对成渝地区发展带来重大战略机遇，同时也提出更高要求。对照交通战略支撑和先行引领作用，成渝地区特别是腹地区域对外大通道还存在以下短板。

2.1高铁通道单一

高速铁路对于推动区域间经济协调快速发展意义重大。目前，成渝地区高铁发展远远滞后于沿海地区，仅依靠2015年底建成的成渝客专一条高速铁路连接，且客运能力趋于饱和，无法适应成渝地区双城经济圈建设新要求。

2.2高等级公路布局不完善

高等级公路处于先行战略地位，是交通运输的“主骨架”“主战场”。目前，成渝地区特别是腹地区域高速公路路网密度远远低于沿海地区，且存在“断头路”，城际间快速通道建设还处于起步阶段，高等级公路布局需加快完善。

2.3涪江水运不畅

水运具有运能大、占地少、能耗低等优势，有利于降低物流成本。目前，成渝地区有长江、嘉陵江、渠江、涪江四条航道连接，其中，长江宜宾至重庆段为Ⅲ级航道，嘉陵江广元至重庆段为Ⅳ级航道，渠江广安至重庆段为Ⅲ级航道，但涪江绵阳至重庆段因沿线梯级枢纽尚未布局完成，全线多为不连续Ⅴ级航道。

2.4支线机场密度不够

支线机场作为我国交通运输体系的有机组成部分，是枢纽机场和干线机场的重要补充。目前，成渝腹地市区在“十三五”期间国家层面积极政策支持下，大部分均已开展通用航空布局，但腹地支线机场仅