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第6期矿产保护与利用No.6

2022年12月ConservationandUtilizationofMineralResourcesDec.2022

综合评述

2021年全国非油气矿产资源开发利用形势分析

吴琪，陈从喜，葛振华，李政,仇巍巍，张必欣，郭一珂

自然资源部信息中心，北京100036

中图分类号：F124.5;TD8文献标识码:A文章编号=1001-0076(2022)06-0167-07

DOI：10.13779/ki.issiil001-0076.2022.07.020

摘要2021年自然资源部全国非油气矿产资源开发利用统计结果表明，自2011年以来，全国矿山数量持续下降，而大、中型矿

山数持续增长，2021年占矿山总数的49.7%,矿产资源开发利用节约集约化程度不断提高;全国矿石产量及其工业总产值在

“十二五”期间逐年递减，“十三五”以来逐年回升，供给侧结构性改革在矿产资源开发领域效果明显;我国矿产资源开发逐

步由东向西转移，内资矿山占比超99%;非油气能源矿产的工业总产值最高，其次是建材及其他非金属矿产;战略性新兴产业

所需矿产发展较快，资源开发结构不断优化;采矿业技术水平不断提高、从业人员持续减少，劳动生产率提高。2021年以来全

球供应链短缺,矿产品价格大幅攀升，采矿企业利润同比增长150.2%,地勘投资及采矿业投资快速回升，矿业市场信心逐步提

振，全国矿山产能利用率81.9%,达产率78.2%,同比双増长，矿产资源开发利用呈现向好发展趋势。

关键词矿产资源;开发利用;形势分析;中国

2015年以来，在全球经济不景气、“黑天鹅”中国非油气矿产资源开发利用涉及30个省(市、

“灰犀牛”事件频发的情况下，中国政府采取了有效区)，由于全国矿产资源分布不均衡、禀赋差异，全国

的经济、技术措施，保证了经济平稳较快发展。通过各地矿产资源开发利用的布局结构性特点明显。从

积极推动供给侧结构性改革，有效落实“三去、一降、区域分布上看，西部地区的开采矿山占比最高，占全

一补”等政策措施，新动能快速成长，结构调整、转型国现有开采矿山的55.8%,中部地区占全国的28.3%,

升级步伐加快，大宗矿产品价格2017年大幅上涨、东部地区占比仅15.9%。分省(市、区)看，持有效采

2018年居于相对高位，使得中国矿业走出2015_矿证的矿山达2000个以上的省（区)有七个，其矿山

2016年的“至暗”时刻。2019年，随着全球地缘政治数合计占全国的49.7%,包括贵州（占全国的9.1%)、

或突发事件的影响，地质勘查投资、矿业开发投资、内蒙古(7.7%)、云南(7.7%)、四川(7.3%)、新疆(6.6%)、

国际大宗矿产品价格、矿业企业的经济效益受到了巨山西(6.4%)和江西(5.0%)。

大冲击。2021年以来，地缘政治影响进一步导致国际从矿山的生产规模来看，我国大型矿山9068个

矿产品价格攀升,我国相关产业政策的调整也对国内(占矿山总数的22.9%)，中型矿山11373个（占27.7%)，

地质勘查投人和矿业经济带来了正面影响，矿业经济两者合计占49.6%。大中型矿山占比较高的省份(市、

有所复苏。区)有贵州（占全国13.2%)、新疆(7.2%)、四川(7.0%)、

山西(6.3%)、广西（6.3%)、内蒙古（5.2%)和云南

1矿产资源开发利用基本格局

(5.0%)等地，上述七省（区)大中型矿山占全国大中型