国家公务员考试申论(行政执法)试题与参考答案2025年.docxVIP

国家公务员考试申论(行政执法)试题与参考答案2025年

一、注意事项

1.本题本由给定资料与作答要求两部分构成。考试时限为180分钟，其中阅读给定资料参考时限为50分钟，作答参考时限为130分钟。

2.请在题本、答题卡指定位置上用黑色字迹的钢笔或签字笔填写自己的姓名和准考证号，并用2B铅笔在准考证号对应的数字上填涂。

3.请用黑色字迹的钢笔或签字笔在答题卡上指定的区域内作答，超出答题区域的作答无效。

4.待监考人员宣布考试开始后，方可开始答题。

5.监考人员宣布考试结束时，考生应立即停止作答，将题本、答题卡和草稿纸都翻过来留在桌上，待监考人员确认数量无误、允许离开后，方可离开。

6.严禁折叠答题卡！

二、给定资料

资料1：

2024年8月，S市青浦区龙兴街道接到群众举报，辖区内景阳小区3栋2单元存在违规搭建阳光房问题。执法人员现场核查发现，该阳光房建于2023年10月，占用公共外挑平台，不仅影响楼体承重结构安全，还遮挡了楼下4户居民的采光。执法队依法下达《责令改正通知书》，要求业主7日内自行拆除。但业主王某以“装修时物业未明确禁止”“拆除会破坏室内装修”为由拒绝配合，甚至联合同单元另外2户违规搭建业主组织10余名亲属在街道办门口聚集，举着“民生权益不容侵犯”的标语抗议，引发周边群众围观。

“这种情况在老旧小区特别常见。”龙兴街道综合行政执法队队长李华介绍，景阳小区建成于2003年，共有12栋楼860户，其中60%为租户，人员流动性大。近年来随着“老房焕新”工程推进，业主装修需求激增，但早期物业合同对房屋改造条款表述模糊，部分业主法律意识薄弱，认为“自家阳台想怎么改就怎么改”。执法队曾尝试“一对一”入户沟通，组织社区律师讲解《城乡规划法》相关条款，但部分业主仍存在“法不责众”心理。更棘手的是，拆除违建需要专业施工队，业主不愿承担费用，若执法队强制拆除，又可能激化矛盾。据统计，2023年龙兴街道受理违建类投诉127起，最终完成整改的仅79起，其中34起需申请法院强制执行，执行周期长达3-6个月。

资料2：

2024年10月，G省市场监管局发布《轻微违法行为不予行政处罚事项清单（2024年修订版）》，将“个体工商户未及时变更营业执照经营场所”“食品经营者未按规定在散装食品容器上标明生产日期”等32项轻微违法情形纳入“首违不罚”范围。H市作为试点城市，同步推出“首违不罚+执法建议书”制度。

H市江北区市场监管局执法人员小王向记者展示了一份特殊的执法记录：9月15日，执法人员巡查时发现“老周包子铺”未在操作间张贴食品添加剂使用记录，按照原规定可处2000元罚款。但考虑到该店铺是经营5年的社区老店，店主周师傅62岁，文化程度不高，且系首次违法，执法人员当场下达《不予行政处罚决定书》，同时出具《执法建议书》，详细列出“需在操作间显眼位置张贴添加剂使用记录表”“每周三参加街道食品安全培训”等5项整改要求，并留下联系电话，承诺3日内上门指导。10月8日复查时，周师傅不仅完成整改，还主动将操作间玻璃换成透明材质，邀请顾客监督。“以前被罚怕了，现在执法人员教我们怎么改，比罚款有用多了。”周师傅说。

据H市市场监管局统计，2024年1-11月，全市适用“首违不罚”案件1.2万件，涉及市场主体1.1万家，其中个体工商户占比83%。同期，全市食品类、广告类违法行为投诉量同比下降17%，市场主体年报公示率从89%提升至94%。但也有执法人员反映，部分经营者存在“反正第一次不罚”的侥幸心理，个别商家连续3次因同类问题被检查；还有企业对《执法建议书》重视不够，整改流于形式。

资料3：

2024年7月，L市生态环境局开发的“智慧环保执法平台”正式上线。该平台整合了空气质量监测站、水质自动采样器、企业排污口在线监控等2300余个监测终端数据，通过AI算法实时分析，自动生成“红色（高风险）、黄色（预警）、绿色（正常）”三级预警。执法人员只需登录平台，就能精准定位问题企业，避免“撒网式”检查。

8月12日，平台预警显示某化工企业污水排放口氨氮浓度异常升高。执法人员立即调取企业近3日生产记录和在线监测数据，发现企业为赶订单临时增加生产线，但未同步更新污水处理设施参数。执法人员未直接上门，而是通过平台发送《预警提示函》，指导企业技术人员调整参数。2小时后，监测数据恢复正常。“以前执法像‘救火’，现在像‘体检’。”L市环境监察支队支队长张磊介绍，平台运行4个月来，主动发现并化解环境隐患157起，其中企业自行整改132起，执法介入率从过去的68%降至21%。

更值得关注的是，平台接入了税务、应急、市场监管等部门的企业信用数据，对连续3次预警的企业，自动推送至信用惩戒系统，限制其申请政府补贴、参与招投标。某造纸企业因2023年两次违规排放被列入“重点监管名单”，20