分布式光伏迅猛发展背景下的问题与政策建议.pdfVIP

·观察·//61

分布式光伏迅猛发展背景下的问题与政策建议

董静媚

摘要：“十四五”时期以来，在政策支持和技术进步等多重因素推动下，我国分布式光伏发电呈

现快速增长态势，对推动能源消费绿色低碳转型意义重大。然而，分布式光伏的零散性、多元性等特

点，在快速发展过程中也导致电力市场领域出现安全性、经济性和公平性不足等复杂问题，对整体系

统的平稳高效运行和市场发展预期产生了影响。为此，本文提出通过强化统筹规划布局、调整优化运

营模式、健全完善价格机制、加快新型储能发展等措施以促进整体系统健康可持续发展，助力构建以

新能源为主体的新型电力系统建设、引导良好市场预期，培育发展新动能、构建新发展格局。

关键词：分布式光伏；安全性；经济性；公平性

中图分类号：F426文献标识码：ADOI：10.13561/ki.zggqgl.2024.11.015

2020年，我国提出了“30·60”“双碳”来，其在我国的发展十分迅猛。

目标。开发利用清洁能源是我国达成“双碳”目（一）分布式光伏发电具有独特优点和多元运

标的关键路径。在清洁能源体系中，光伏发电是营模式

较为成熟且最受支持的可再生能源发电方式之光伏发电可分为集中式和分布式。集中式主

一。“十四五”以来，我国积极推广分布式光伏要位于我国西部地区，通过大型电站向东部地区

发电模式，这极大地推动了光伏产业竞争力的快输电。分布式光伏则更具灵活性，应用场景更丰

速提升。目前，我国光伏产业凭借技术、装备、富。除环保外，具有就地就近开发建设与消纳利

制造、产业链配套等方面的优势，在全球竞争中用的优势，可提高同等规模光伏电站发电量，减

占据领先地位。然而，需要注意的是，分布式光少电力升压和长途运输损耗。同时，其投资规模

伏发电上网量的爆发式增长引发了安全性、经济小、建设速度快、准入门槛低、开发范围广是显

性、公平性等一系列问题，这些问题对分布式光著特点。分布式光伏包括户用光伏和工商业分布

伏在我国发电市场的持续增长空间形成了制约。式光伏，可上网交易，能降低用户能源成本、带

尽早解决分布式光伏发电市场中存在的问题，消来额外收益，在乡村光伏扶贫和减少工农商业领

除光伏产品在发电应用端的阻碍，加快新型电力域电网负载与企业成本方面发挥重要作用。

系统的构建，对于光伏产业的生产供给至关重目前分布式光伏的运营模式有多种，主要包

要，对我国绿色低碳能源转型目标的顺利实现也括全额上网、自发自用余量上网、全部自用、就

有着重要意义。近交易等模式。全额上网模式下，所发电力全部

由电网企业收购。自发自用、余电上网模式下，

一、近年来分布式光伏发电呈现爆发式增长电力先接入用户内部直接供电，多余电量由电网

企业收购。全部自用模式下，电力全部由用户自

分布式光伏具备安装灵活、降低成本且能创用。就近交易模式下，分布式光伏与周边用户进

造收益、应用范围广泛等优势，其在提升能源自行电力交易，电网企业收取“过网费”。

给率、促进绿色转型方面效果显著，发展潜力极（二）分布式光伏装机规模迅猛增加

为巨大。尤其在“双碳”目标的推动下，近两年在“整县屋顶光伏开发”“‘光伏+’综合利

作者单位：国家信