企业投资项目核准和备案管理条例（2017版）培训解读课件.pptxVIP

企业投资项目核准和备案管理条例详解主讲人：202X.X时间：

第六章法律责任01/第一章总则02/第二章项目核准04/第四章项目备案05/第五章监督管理目录contents03/第三章项目变更06/07/第七章附则

01第一章总则

01规范政府行为本条例旨在规范政府对企业投资项目的核准和备案行为，确保政府在项目审批过程中遵循法定程序，保障公平公正。02转变政府职能通过制定本条例，加快转变政府的投资管理职能，从直接管理向服务型政府转变，更好地服务于企业和社会发展。03落实企业投资自主权本条例的制定是为了落实企业投资自主权，减少政府对企业的直接干预，激发市场活力，促进经济发展。04规范项目投资行为本条例对企业的投资项目进行了规范，明确了项目投资的程序和要求，有助于企业依法依规进行投资，减少投资风险。立法宗旨与目的

企业投资项目的定义本条例所称企业投资项目，是指企业在中国境内投资建设的固定资产投资项目，包括新建、扩建、改建和技术改造等项目。项目范围本条例适用于所有在中国境内投资建设的固定资产投资项目，包括工业、农业、服务业等各行业的投资项目。项目定义与范围

核准管理对关系国家安全、涉及全国重大生产力布局、战略性资源开发和重大公共利益等项目，实行核准管理。01备案管理对前款规定以外的项目，实行备案管理，按照属地原则备案，备案机关及其权限由省、自治区、直辖市和计划单列市人民政府规定。02核准与备案管理

在线平台的应用除涉及国家秘密的项目外，项目核准、备案通过国家建立的项目在线监管平台（以下简称在线平台）办理。项目代码的生成与使用核准机关、备案机关以及其他有关部门统一使用在线平台生成的项目代码办理相关手续。在线平台管理

核准机关、备案机关应当通过在线平台列明与项目有关的产业政策，为企业提供明确的投资导向。产业政策的公开核准机关、备案机关应当通过在线平台公开项目核准的办理流程、办理时限等，并为企业提供相关咨询服务，帮助企业在项目申报过程中更好地了解政策、程序和要求。咨询服务的提供产业政策与咨询服务

02第二章项目核准

项目申请书的示范文本核准机关应当制定并公布项目申请书示范文本，明确项目申请书编制要求，方便企业了解和掌握编制要求，确保项目申请书的规范性和完整性。项目申请书的内容企业办理项目核准手续，应当向核准机关提交项目申请书；由国务院核准的项目，向国务院投资主管部门提交项目申请书。项目申请书应当包括企业基本情况、项目情况、项目利用资源情况分析以及对生态环境的影响分析、项目对经济和社会的影响分析等内容。项目申请书的编制项目申请书由企业自主组织编制，任何单位和个人不得强制企业委托中介服务机构编制项目申请书。项目申请书

由国务院有关部门核准的项目，企业可以通过项目所在地省、自治区、直辖市和计划单列市人民政府有关部门(以下称地方人民政府有关部门)转送项目申请书。地方人民政府有关部门的转送职责地方人民政府有关部门应当自收到项目申请书之日起5个工作日内转送核准机关。地方人民政府有关部门的转送时限项目申请书转送

审查内容核准机关应当从是否危害国家安全、是否符合相关发展建设规划、技术标准和产业政策、是否合理开发并有效利用资源、是否对重大公共利益产生不利影响等方面对项目进行审查。评估核准机关委托中介服务机构对项目进行评估的，应当明确评估重点；除项目情况复杂的，评估时限不得超过30个工作日。评估费用由核准机关承担。征求意见项目涉及有关部门或者项目所在地地方人民政府职责的，核准机关应当书面征求其意见，被征求意见单位应当及时书面回复。项目审查

核准机关应当自受理申请之日起20个工作日内，作出是否予以核准的决定；项目情况复杂或者需要征求有关单位意见的，经本机关主要负责人批准，可以延长核准期限，但延长的期限不得超过40个工作日。核准时限核准机关对项目予以核准的，应当向企业出具核准文件；不予核准的，应当书面通知企业并说明理由。核准文件核准决定

03第三章项目变更

企业拟变更已核准项目的建设地点，或者拟对建设规模、建设内容等作较大变更的，应当向核准机关提出变更申请。建设地点变更核准机关应当自受理申请之日起20个工作日内，作出是否同意变更的书面决定。变更决定变更申请

项目自核准机关作出予以核准决定或者同意变更决定之日起2年内未开工建设，需要延期开工建设的，企业应当在2年期限届满的30个工作日前，向核准机关申请延期开工建设。01延期开工申请核准机关应当自受理申请之日起20个工作日内，作出是否同意延期开工建设的决定。开工建设只能延期一次，期限最长不得超过1年。02延期开工决定延期开工

04第四章项目备案

企业需要备案证明的，可以要求备案机关出具或者通过在线平台自行打印。02实行备案管理的项目，企业应当在开工建设前通过在线平台将企业基本情况、