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《报废机动车制冷剂回收利用技术规范》发展报告

DevelopmentReportonTechnicalSpecificationsforRecoveryandUtilizationofRefrigerantsfromEnd-of-LifeVehicles

摘要

随着全球气候变化问题日益严峻，氢氟碳化物（HFCs）作为强效温室气体受到国际社会广泛关注。我国作为《蒙特利尔议定书基加利修正案》缔约国，正积极推进HFCs减排工作。本报告围绕《报废机动车制冷剂回收利用技术规范》的制定背景、技术内容和实施意义展开分析。

研究显示，我国汽车行业年消费HFCs制冷剂超过3万吨，其中报废环节排放占比达22%以上。2019年数据显示，该环节制冷剂排放量约853吨（相当于122万吨CO2当量），但实际回收量仅10吨左右，远低于发达国家水平。本技术规范的制定将填补我国在该领域的标准空白，规范报废机动车制冷剂回收、再生利用全过程，预计可满足135万辆新车制冷剂加注需求，对实现我国HFCs减排目标具有重要意义。

报告详细阐述了规范的主要技术内容，包括作业基本条件、回收要求、再生利用要求以及贮存管理等关键环节，为相关企业提供了明确的技术指导。最后，报告展望了该标准实施后将带来的环境效益和行业发展前景。

关键词：报废机动车；制冷剂回收；HFCs减排；基加利修正案；温室气体；资源综合利用；技术规范；环境效益

Keywords:End-of-lifevehicles;Refrigerantrecovery;HFCsreduction;KigaliAmendment;Greenhousegas;Resourcecomprehensiveutilization;Technicalspecification;Environmentalbenefits

正文

1.研究背景与立项意义

氢氟碳化物（HFCs）作为一类强效温室气体，其全球增温潜势（GWP）远高于二氧化碳。根据《蒙特利尔议定书基加利修正案》要求，各缔约国需逐步削减HFCs的生产和消费。我国已于2021年正式接受该修正案，并相继出台《关于加快推进工业节能与绿色发展的通知》、《绿色高效制冷行动方案》等政策文件，明确要求加强HFCs减排和资源综合利用工作。

汽车行业是我国HFCs消费的重点领域，年消费量超过3万吨。研究表明，报废汽车拆解环节的制冷剂排放占全生命周期HFCs排放的22%以上。2019年数据显示，我国该环节制冷剂排放量达853吨（折合122万吨CO2当量），理论上这部分制冷剂的回收再利用可满足135万辆新车的加注需求。然而，由于缺乏统一的技术规范和监管标准，我国报废汽车制冷剂回收量仅为10吨/年左右，与美国（1088吨/年）和日本（694吨/年）存在显著差距。

因此，制定《报废机动车制冷剂回收利用技术规范》具有重要的现实意义：

1)填补我国在该领域的技术标准空白

2)规范行业操作，提高制冷剂回收率

3)支撑国家HFCs减排目标的实现

4)促进资源循环利用，降低新车制冷剂使用成本

5)提升我国汽车行业绿色可持续发展水平

2.规范范围与主要技术内容

本技术规范适用于报废机动车回收拆解企业、制冷剂再生利用企业等相关机构，对制冷剂回收利用全过程进行规范。主要技术内容包括：

2.1作业基本条件

-明确回收作业场所的环境要求

-规定操作人员的资质要求

-确定必要的设备配置标准

-制定安全防护措施

2.2制冷剂回收要求

-规范回收操作流程

-设定回收率指标

-规定回收设备性能要求

-明确回收过程记录要求

2.3制冷剂再生利用要求

-制定再生处理工艺标准

-规定再生制冷剂质量指标

-明确检测方法和频次

-建立质量追溯体系

2.4制冷剂的贮存与管理

-规定贮存容器要求

-明确贮存环境条件

-制定运输管理规范

-建立台账管理制度

本规范参考了国际先进经验，同时结合我国实际情况，在技术指标设定上既考虑可行性又体现先进性，为行业提供了科学、可操作的技术指导。

3.主要参与单位介绍

中国汽车技术研究中心有限公司（CATARC）作为本规范制定的主要承担单位，是国家授权的汽车行业标准归口单位。该中心在汽车环保技术领域具有深厚的研究积累，拥有国家机动车污染防治重点实验室等科研平台。

在本次规范制定过程中，CATARC组织行业专家开展了深入调研，系统分析了国内外技术现状和发展趋势，通过大量实验验证确定了关键技术参数。同时，广泛征求了汽车生产企业、拆解企业、制冷剂供应商等各方意见，确保规范的适用性和可操作性。

CATARC还承担了多项与汽车环保相关的国家标准和行业标准的制修订工作，具有丰富的标准化工作经验。其研究成果为我国汽车