新型农村合作医疗制度：历史演进、运行机制与价值意蕴探究.docxVIP

新型农村合作医疗制度：历史演进、运行机制与价值意蕴探究

一、引言

1.1研究背景

在我国广袤的农村地区，医疗卫生问题一直是关乎民生的重要议题。新型农村合作医疗制度（简称“新农合”）的诞生，承载着解决农村居民医疗困境、促进社会公平正义的重要使命，在我国农村医疗卫生体系中占据着举足轻重的地位。

长期以来，受经济发展水平和城乡二元结构的制约，农村居民面临着诸多医疗难题。在新农合制度实施之前，农村医疗保障体系较为薄弱，农民主要依靠家庭自我保障来应对医疗支出。这使得许多农民在面对疾病时，尤其是重大疾病，往往因高额的医疗费用而不堪重负，“小病拖、大病扛”的现象屡见不鲜，因病致贫、因病返贫成为农村地区