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西藏发展论坛2024年第5期（总第201期理论与实践

县级融媒体中心助力基层社会治理的路径探析

郭琳谢宜君

摘要：基层治理是实现我国国家治理体系和治理能力现代化的核心环节之一。在基层治理实践中，

县级融媒体中心的发展稳步推进成为引导群众和服务群众、促进基层社会治理现代化的关键因素。文章以

基层治理的视角探索县级融媒体中心的功能定位，揭示其在推动基层社会治理过程中所遭遇的实际困难，

并提出有效策略，以便提升基层治理效率。

关键词：县级融媒体中心；基层治理；服务群众

如今，这些融媒体中心正在快速地发展起来，他们

一、问题的提出深深植根于基层，整合当地的公共资源，拥有其独

特的地方特色和优势。尽管如此，面对复杂多变的

作为全面提升国家治理能力和完善治理体系地方治理问题，单纯依靠传播信息和提供政务服务

的关键环节之一，基层治理的质量高低对于公众的的能力依然不足，要发挥县级融媒体中心作为党和

幸福感、安全感和获得感具有决定性的影响力。伴国家信息传递“最后一公里”的关键性作用，就必须

随着社交网络框架的形成、多样化传播渠道的出深度整合县级融媒体建设与基层治理体系的协同

现，县级融媒体中心在基层治理中的重要性日益凸发展。

显。2018年8月，习近平总书记在全国宣传思想工通过整理归纳现有研究成果发现，学者们主要

作大会上明确指出，要扎实抓好县级融媒体中心建从两个方面分析讨论县级融媒体中心如何嵌人基

设，更好引导群众、服务群众。自2018年底起，各层治理。一是从顶层设计出发对县级融媒体中心

县级融媒体中心的建设步伐明显加快，至2020年在基层治理过程中发挥的作用进行研究。学者们

底，已成功扩展至全国范围，实现全面覆盖，建立并从新闻学、传播学和社区治理等角度出发，探讨县

实现运营了共计2585家县级融媒体中心。2021

级融媒体中心在基层治理中的功能发挥。近年

年，《中共中央关于制定国民经济和社会发展等十来，随着融媒体的快速发展，打破了传统媒体对信

四个五年规划和二○三五年远景目标的建议》中提息传播的断局面，发展成为政府主导、公众参与

出要“建强用好县级融媒体中心”，为推动新时代县的新媒体空间，公众参与信息传播和公共舆论的积

级融媒体中心更好地服务基层治理打下了基础。极性与自由度逐步增加，新媒体在协同治理和信息

*本文系西藏民族大学2024年大学生创新创业训练计划项目《融媒体中心助力基层社会治理的路径研究一一以拉萨市城关区融

媒体中心为例》（批准号：s202410695062）的阶段性研究成果。

作者简介：郭琳，女，陕西西安人，艺术学博士，西藏民族大学新闻传播学院讲师，研究方向：新媒体运用、艺术经营与少数民族形象

传播：谢宜君，女，四川德阳人，西藏民族大学新闻传播学院在读本科生，研究方向：新闻学。

详见刘畅：《媒体在社会治理中的主体性探讨》等文章。

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理论与实践西藏发展论坛2024年第5期（总第201期

传播中的作用愈发突显。二是从落实国家政策文向、服务内容与当地治理现状有着密切的关系，它

件的角度出发探讨县级融媒体中心的建设和发展能够协助处理紧急舆论事件，提高基层的治理能

路径。学者们认为进一步落实党和国家的相关政力。一方面,县级融媒体中心能推动基层治理的重

策，推进县级融媒体中心的纵深发展，对基层治理点在于其具有地域文化和地理位置上的优势，有能

特别是县域治理体系和治理能力现代化具有关键力掌控当地的舆论环境，并且快速应对突发情况。

性作用,县级融媒体是国家基层治理的重要一环，作为融合多种传媒方式的新式传播网，县级融媒体

是推进基层治理面临的重要机遇。要充分利用县中心能够通过创建新的媒