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特种设备安全风险分级管控制度

一、总则

特种设备作为涉及生命安全、危险性较大的设备，其安全运行直接关系到人民群众的生命财产安全和社会稳定。为了有效预防和控制特种设备安全事故的发生，降低安全风险，特制定本特种设备安全风险分级管控制度。本制度依据《中华人民共和国特种设备安全法》《特种设备安全监察条例》等相关法律法规，结合本单位特种设备的实际使用情况制定。旨在通过科学的风险评估方法，对特种设备进行风险分级，并针对不同级别的风险采取相应的管控措施，实现特种设备安全管理的科学化、规范化和精细化。

二、适用范围

本制度适用于本单位管辖范围内所有特种设备的安全风险分级管控工作。特种设备包括但不限于锅炉、压力容器（含气瓶）、压力管道、电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施和场（厂）内专用机动车辆等。

三、术语和定义

（一）特种设备

是指对人身和财产安全有较大危险性的锅炉、压力容器（含气瓶）、压力管道、电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施和场（厂）内专用机动车辆，以及法律、行政法规规定适用本法的其他特种设备。

（二）安全风险

是指特种设备在运行过程中，因设备自身缺陷、使用环境、操作不当等因素导致事故发生的可能性及其后果的组合。

（三）风险分级

是指通过对特种设备的风险进行评估，根据风险的大小将其划分为不同的等级。

（四）管控措施

是指为了降低特种设备安全风险，防止事故发生而采取的一系列技术、管理和应急等方面的措施。

四、职责分工

（一）安全管理部门

1.负责制定和完善特种设备安全风险分级管控制度，并组织实施。

2.组织对特种设备进行风险评估，确定风险等级。

3.建立特种设备安全风险分级管控档案，记录设备的基本信息、风险评估结果、管控措施等。

4.监督检查各部门对特种设备安全风险管控措施的落实情况，对发现的问题及时下达整改通知书，并跟踪整改情况。

5.组织开展特种设备安全风险管控的培训和宣传工作，提高员工的安全意识和风险管控能力。

（二）设备使用部门

1.负责本部门特种设备的日常使用和维护管理工作，确保设备的正常运行。

2.按照安全管理部门的要求，对本部门的特种设备进行风险排查和隐患治理。

3.制定并落实本部门特种设备的安全风险管控措施，对高风险设备要指定专人负责管理。

4.及时向安全管理部门报告特种设备的运行情况和安全隐患，配合安全管理部门开展风险评估和管控工作。

（三）设备维护部门

1.负责特种设备的定期维护保养和检修工作，确保设备的性能和安全状况良好。

2.按照安全管理部门的要求，对特种设备进行风险评估和隐患排查，及时发现和处理设备的安全隐患。

3.制定并实施特种设备的维护保养计划和检修方案，确保维护保养和检修工作的质量和安全。

4.建立特种设备维护保养和检修档案，记录设备的维护保养和检修情况。

（四）操作人员

1.严格按照特种设备的操作规程进行操作，确保设备的安全运行。

2.定期对设备进行检查和维护，及时发现和报告设备的异常情况。

3.参加特种设备安全风险管控的培训和学习，提高自身的安全意识和操作技能。

4.遵守特种设备安全风险管控的各项规定，配合安全管理部门和设备使用部门做好风险管控工作。

五、风险评估方法

（一）评估内容

对特种设备的风险评估主要包括以下几个方面：

1.设备本体：包括设备的设计、制造、安装质量，设备的老化程度、磨损情况、腐蚀情况等。

2.使用环境：包括设备的安装地点、运行环境的温度、湿度、腐蚀性等，以及周边环境对设备安全运行的影响。

3.操作管理：包括操作人员的资质和技能水平，操作规程的执行情况，设备的日常维护保养和检修情况等。

4.应急管理：包括应急预案的制定和演练情况，应急救援设备和物资的配备情况等。

（二）评估方法

采用定性与定量相结合的方法进行风险评估。具体方法如下：

1.安全检查表法：根据特种设备的特点和相关标准规范，制定安全检查表，对设备的各个方面进行检查，发现潜在的安全隐患。

2.故障类型及影响分析法：对特种设备可能出现的故障类型进行分析，评估其对设备安全运行的影响程度。

3.风险矩阵法：根据事故发生的可能性和后果的严重程度，建立风险矩阵，确定风险等级。

（三）风险等级划分

根据风险评估的结果，将特种设备的安全风险划分为四个等级：

1.一级风险（重大风险）：事故发生的可能性很大，后果极其严重，可能导致群死群伤和重大财产损失。

2.二级风险（较大风险）：事故发生的可能性较大，后果严重，可能导致多人伤亡和较大财产损失。

3.三级风险（一般风险）：事故发生的可能性较小，后果一般，可能导致人员受伤和一定财产损失。

4.四级风险（低风险）：事故发生的可能性很小，后果轻微，可能仅造成轻微的财产损失或人员擦伤。

六、风险管控措施