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泰顺县山区节水灌溉工作的几点思考

泰顺县水利局夏智渊

[摘要]我们正进入一个新的水源紧缺时代，水危机被列为未来10年人类面临的最严重挑战之一。水是制约山区农业发展的主要因素，有了水，山区就有了生机，也就解决了山区农业的基本生产条件。在多途径开辟灌溉水源的同时，对于经济条件较好的高效经济作物或粮食生产区，大力发展喷微灌等高效节水灌溉技术，加快完成“千万亩十亿方”灌区渠系节水改造，使有限的水资源发挥最大的综合效益，是目前突破山区灌溉用水困局的有效手段。本文结合泰顺县实际情况,对山区节水灌溉特点与存在问题、节水灌溉现状及发展思路作初步探讨。

[关键词]山区节水灌溉

泰顺县位于浙江省南端，县域面积1761.5km2，其中山地占89.96%，平均海拔500m以上，素有“九山半水半分田”之说，是典型的山区农业县。近几年来，泰顺立足当地资源优势，大力发展效益农业、生态旅游业。目前全县粮食播种面积达18.2万亩，茶园面积6.34万亩，果园面积3.09万亩,中药材播种面积1.07万亩。随着农村经济的蓬勃发展，水资源短缺已逐渐成为制约因素，且农业灌溉大部分采取传统漫灌的形式，造成水资源的大量浪费。因此，改善灌溉条件，发展现代节水农业势在必行。

一、山区节水灌溉工程现状及存在的问题

（一）发展现状

泰顺县节水灌溉工程发展起步于上世纪八十年代初，以修建防渗渠道和推广节水灌溉技术为主，如彭溪玉塔茶场1982年就建成400亩茶园喷灌设施。但后来由于经济、管理等各种原因，喷微灌等高效节水技术停滞发展，单纯依靠渠道灌溉已无法满足新形势下山区经济社会可持续发展的节水需求，县内节水灌溉的发展明显滞后，主要表现在以下二个方面：

1.规模不大，灌溉效益低。泰顺县现有灌溉渠道总长1089km，其中防渗渠道425km，灌溉水的渠系利用系数一般只有0.45左右，输水渠道工程标准低、质量差、年久失修，田间工程配套少，灌溉工程整体效益低下。

2.节水灌溉工程措施单一。由于89%以上是山区，农村经济落后，现状节水工程仍以防渗渠道为主，喷滴灌面积仅有46hm2。传统的灌溉方式不仅灌溉水利用率不高，而且制约了当前农业产业结构调整步伐。

（二）当前节水灌溉工程发展存在的问题

1、对节水型效益农业的认识不足。粗放用水的传统农业向现代农业推进缓慢,影响群众发展节水工程的积极性，如果就节水谈节水，农民看不到实惠，难以调动农民的积极性，各项节水措施也难以实行。

2、种植结构的不统一，使先进的节水灌溉型式得不到适宜推广。小规模农村种植管理模式制约了喷微灌等节灌工程的发展及推广。目前,泰顺县喷微灌用户主要有三类,一是国有或集体农场，二是新兴的农业股份公司，三是农村个体种植户。农场和农业股份公司利于统一管理,轮灌制度有保证,喷微灌效果较易突出。然而,那些大量分散经营的种植户自身面积小,不易成片,相互不协调,单个用户的节水产生的经济效益较小,喷微灌推广使用面临较大困难。

3、机制滞后,投入不足。由于发展节水灌溉的激励机制尚未建立，投资者从节水工程中得到的效益很难保证。泰顺县属于经济欠发达地区，能用到节水工程上的资金很少，基本上是靠省、市财政投入，补助比例有限。喷微灌等节水工程初始投入较大，因此前期政府引导支持是关键。

???二、发展节水灌溉工程的必要性

（一）发展节水灌溉工程是水资源可持续发展的需要。山区水资源分布原本就时空不均，受全球气候变化和大规模经济活动的影响，干旱等极端天气愈加频繁，对水资源节约利用的要求更加迫切。从发展趋势上看，效益农业必须是节水农业，发展节水效益农业才是可持续发展之路。

（二）发展节水灌溉工程是促进传统农业向现代农业转化的要求。当前，我县农业正由传统农业向现代农业转变，对灌溉提出了“精细”的要求。用喷微灌等节水灌溉技术对传统粗放型的灌溉方法进行改造，既可以提高水的有效利用率，又可以提高灌溉保证率和水分生产率，还可以通过灌溉系统进行施肥和洒药，带来种植结构和耕作技术的重大变革，推动传统农业向现代农业转变。

革水价制度，推广区域协作开发等先进管理模式，协调各行业的用水需求，充分发挥节水灌溉工程效益。

（三）科学规划，有序发展。一是认真做好规划。节水灌溉规划是指导此项工作的基础，必须结合农业规划优先布局。二是重视工程设计。目前高效节水灌溉工程设计力量比较薄弱，要尽快培育一批设计人才，担当起节水灌溉发展的重任。三是有计划、有重点地创办一批节水科技示范场，优先安排积极性高、效益较好的乡镇，使之成为节水新技术试验示范基地、实用新技术培训基地，发挥带动作用。

六、结语

节水灌溉技术在山区的利用尚属新生事物,山区本身水资源较平原紧张，同时又缺少必要的基础灌溉设施，致使山区的