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市场代建制模式下政府投资项目内部治理：问题剖析与优化策略

一、引言

1.1研究背景与意义

在我国社会经济稳步发展的进程中，政府投资项目作为推动基础设施建设、促进公共服务提升以及助力区域经济发展的关键力量，发挥着不可替代的重要作用。从城市中纵横交错的交通网络，到关乎民生的各类公共服务设施，再到推动科技创新的产业园区建设，政府投资项目的身影无处不在，它们为经济增长注入强劲动力，为社会的和谐稳定发展筑牢坚实基础。

早期，我国政府投资项目多采用“自建自管”模式。在这种模式下，项目的建设和管理往往由使用单位自行负责。例如，某地方政府在建设一座办公大楼时，由该政府部门内部的相关人员组成临时项目组，负