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防洪防汛应急预案管理制度及程序

目的

为有效应对可能发生的洪水、暴雨等灾害，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，确保公司人员、设备、设施及生产经营活动的安全，结合公司实际情况，特制定本。

适用范围

本制度适用于公司范围内防洪防汛应急管理工作，涵盖公司各部门、各生产车间及相关附属设施。

术语定义

1.防洪防汛应急事件：指因暴雨、洪水、内涝等自然灾害或其他因素引发的，可能对公司人员、财产和生产经营造成损害的紧急情况。

2.应急响应：针对防洪防汛应急事件采取的紧急应对行动，包括预警发布、人员疏散、抢险救援等。

3.应急救援队伍：由公司内部各部门人员组成的，承担防洪防汛应急救援任务的专业或兼职队伍。

职责分工

1.应急指挥中心

负责全面领导和指挥公司的防洪防汛应急工作，制定应急决策，协调各部门之间的应急行动。应急指挥中心由公司高层管理人员组成，主任由公司总经理担任。

组织制定和修订防洪防汛应急预案。

组织开展防洪防汛应急演练和培训。

负责与外部相关部门（如政府防汛指挥机构、气象部门等）的沟通协调。

当发生重大防洪防汛应急事件时，负责启动应急响应，指挥抢险救援工作。

2.各部门职责

安全管理部门

负责组织编制防洪防汛应急预案，监督各部门应急措施的落实情况。组织开展防洪防汛安全检查，及时发现和消除安全隐患。负责应急救援物资的储备和管理，确保物资的充足和完好。参与应急救援行动，协助指挥中心进行现场指挥和协调。

生产部门

在防洪防汛期间，合理安排生产计划，确保生产设备和设施的安全运行。组织本部门员工开展防洪防汛应急处置工作，如设备的防护、排水系统的疏通等。及时向应急指挥中心报告生产过程中的异常情况和应急处置进展。

后勤保障部门

负责保障公司的水电供应，确保在防洪防汛期间水电设施的正常运行。组织人员对公司的建筑物、道路等进行检查和维护，及时处理漏水、积水等问题。为应急救援工作提供必要的后勤支持，如餐饮、住宿等。

物资采购部门

根据应急指挥中心的要求，及时采购防洪防汛所需的物资和设备。确保采购的物资和设备符合质量要求，并及时送达指定地点。

行政部门

负责应急信息的传递和发布，确保公司员工及时了解防洪防汛相关信息。组织开展防洪防汛宣传教育工作，提高员工的应急意识和自救互救能力。协调各部门之间的工作关系，保障应急工作的顺利开展。

应急响应程序

1.预警发布

信息收集：安全管理部门负责与气象部门、政府防汛指挥机构等保持密切联系，及时收集洪水、暴雨等灾害预警信息。同时，公司内部各部门要关注周边环境变化，如水位上涨、排水不畅等情况，并及时向安全管理部门报告。

预警级别确定：根据收集到的信息，应急指挥中心按照洪水、暴雨的严重程度和可能造成的影响，将预警级别分为四级，分别为蓝色预警（一般）、黄色预警（较重）、橙色预警（严重）和红色预警（特别严重）。

预警发布：当确定预警级别后，行政部门通过公司内部广播、短信平台、公告栏等方式及时向全体员工发布预警信息。预警信息应包括预警级别、可能影响的范围、应采取的防范措施等内容。

2.应急响应启动

蓝色预警响应：当发布蓝色预警时，各部门应加强对本部门区域的巡查，重点检查排水系统是否畅通、设备设施是否存在安全隐患等。安全管理部门应增加对公司重点部位的检查频次，并做好记录。

黄色预警响应：黄色预警发布后，应急指挥中心启动二级应急响应。各部门要按照应急预案的要求，做好人员、物资和设备的准备工作。生产部门要合理调整生产计划，确保生产安全。后勤保障部门要加强对水电设施的维护和管理，确保水电供应稳定。

橙色预警响应：橙色预警意味着情况较为严重，应急指挥中心启动一级应急响应。各应急救援队伍要迅速集结，做好抢险救援准备。生产部门要立即停止可能受洪水影响的生产作业，对重要设备和物资进行转移和防护。同时，要组织员工进行安全疏散，确保人员生命安全。

红色预警响应：红色预警为最高级别预警，应急指挥中心全面指挥和协调公司的应急救援工作。各部门要全力配合，按照既定的应急方案开展抢险救援行动。同时，要及时向政府相关部门报告灾情，请求支援。

3.应急处置措施

人员疏散：当发生洪水、暴雨等灾害可能危及人员生命安全时，各部门要按照预定的疏散路线，组织员工迅速、有序地撤离到安全地带。疏散过程中，要安排专人负责引导和照顾老、弱、病、残等特殊人群。

设备设施防护：生产部门要对生产设备和设施采取有效的防护措施，如将设备转移到高处、对设备进行遮盖等。对于无法转移的大型设备，要采取加固、防水等措施，防止设备受损。

排水抢险：后勤保障部门要组织人员及时疏通排水系统，确保排水畅通。对于积水严重的区域，要及时调用排水设备进行排水作业。同时，要加强对建筑物、地下室等区域的巡查，防止积水倒灌。

物资救援：物资采购部门要确保防洪防汛物资的及时供应，应急救援队伍要将物资迅