合作化时期农业生产合作社的生产管理——以包工包产为视角的分析.pdfVIP

·古今农业··2024年第3期·

合作化时期农业生产合作社的生产管理

以包工包产为视角的分析

范连生杨伯淳

（三明学院马克思主义学院，福建三明365004;

福建师范大学马克思主义学院，福建福州350117)

［摘要］合作化时期，根据中央的指示和部署，各地农业生产合作社积极推行包工

包产制度，逐步确立和完善生产责任制。实行包工包产制和提高生产管理水平是一

项极其复杂、艰苦的工作，虽然在这一过程中有许多不足和问题，一些地方也过早

过急地采用高级的劳动组织形式。但不可否认，包工包产制度的推行改进了农业生

产合作社的生产管理，调动了社员的生产积极性，提高了劳动效率，巩固了合作

社，在政治、经济等方面具有重要的意义。推行劳动定额管理及包工包产制度是社

会主义集体经营的一个重要组成部分，适应了生产力发展的水平和要求，它和小农

经济的个体生产即“单干”有本质上的不同，不会使农村产生资本主义，使新的生

产关系变质。

［关键词］合作化时期；农业生产合作社；包工包产；生产责任制

新中国成立初期，土地改革结束后不织，劳动纪律松懈，窝工现象严重。在劳动

久，一些地方农业生产合作社（为了行文方工分报酬上，合作社按社员田地面积多少、

便，以下简称“合作社”）开始实行包工包土质肥瘦好坏折价人股，统一经营，共同劳

产，既调动了生产队和社员的生产积极性，动，评工记分起初采用了“死分活评”“按

提高了劳动效率，又维护了合作制，推动了件记分”，有的合作社白天生产，晚上评分

合作化事业的发展。经媒体特别是报纸宣传记工，由于评分标准不一，社员间工分悬殊

推介后，包工包产的先进做法和典型经验在大，为抢工分不顾生产质量，严重影响了生

许多地方推广，全国各地合作社纷纷推行这产和团结，引起社员不满，给合作社的发展

一制度。目前学术界对合作化时期包工包产和巩固带来了消极的影响。“从个体经济变

这一问题的研究成果尚不多见，本文利用为集体经济，从小生产变为大生产是一个巨

公开出版的文献资料，对这一问题进行了探大的革命；大生产的集体经济，没有全面的

讨。如有错，请方家斧正。计划管理，没有具体的劳动分工，没有适当

合作社社员要增加收入，提高生活水的定额管理制度，是不可能办好的。管理不

平，必须改进合作社的经营管理，提高劳动善，分工不明，定额偏高偏低，都会造成生

生产率。合作社初建时，没有管理集体生产产上的损失。”[1561有些合作社没有搞好劳动

的经验，一些合作社生产无计划，劳动无组分工，工作责任不明，影响了合作社生产事

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合作化时期农业生产合作社的生产管理

业的发展和劳动效率的提高。“建立包工包或生产队的按季节包耕制。至于有些合作社

产、超产奖励制和根据工作的数量和质量计所试行的常年包耕包产制，如为群众所乐意

酬的个人按件计酬制，就是正确解决劳动报的，也应该帮助他们不断地总结经验，使这

酬问题，不能只看成是‘分配计算问题’、种劳动组织能够逐步趋于完善。3J19这是中

‘计分问题’，而应该看成是激发劳动积极性共中央第一次就合作社的发展作出正式决

最根本的问题。”2134-135为了改进经营管理，议，为合作社的生产管理提出了指导性意见

加强生产队的责任，正确制定劳动报酬定和根本遵循。

额，推行科学的分工，合理的组织劳动力，1954年4月，中央农村工作部部长邓

合作社必须推行包工包产制度，逐步把包工子恢在第二次全国农村工作会议上明确指

包产从生产队延伸到作业组和农户，这对于出，合作社应当实行以队、组包工包产制为

加强合作社的生产和劳动计划管理，逐步实主要形式的生产责任制。他强调：“要把劳

现生产责任制，发展和巩固合作社，推进合动组织好，分工分业，分组分队，并且实行

作化事业的发展，有着重要意义。按件计工，小包耕，大包耕，以至