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海绵城市信息化系统建设项目采购需求

项目概述

项目名称

海绵城市信息化系统建设项目。

项目背景

2015年7月，为推进城市生态文明建设，促进城市规划建设理念转变，科学评价海绵城市建设成效，住建部印发了《海绵城市建设绩效评价与考核办法（试行）》。通过考察水安全、水环境、水生态、水资源、制度建设及执行情况、显示度等六个方面从绩效、机制体制等全面评定海绵城市建设成效。

2021年4月，国务院发布了《国务院办公厅关于加强城市内涝治理的实施意见》（国办发〔2021〕11号），提出到2025年，各城市因地制宜基本形成“源头减排、管网排放、蓄排并举、超标应急”的城市排水防涝工程体系，排水防涝能力显著提升，内涝治理工作取得明显成效。

2022年4月，住建部印发《关于进一步明确海绵城市建设工作有关要求的通知》（建办城〔2022〕17号），对海绵城市的建设理念、实施路径、规划编制、项目设计、项目建设和运行维护管理、长效机制建立提出了具体要求。强调以问题为导向，以缓解极端强降雨引发的城市内涝为重点，使城市在适应气候变化、抵御暴雨灾害等方面具有良好的弹性和韧性。这是海绵城市建设理念的大转变，强调系统化全域推进，让城市更有韧性。

2023年4月财政部、住房城乡建设部、水利部办公厅发布的《关于开展“十四五”第三批系统化全域推进海绵城市建设示范工作的通知》（财办建〔2023〕28号），示范城市应重点关注城市防洪排涝难题，全域系统化建设海绵城市。力争通过3年集中建设，示范城市防洪排涝能力明显提升，海绵城市理念得到全面、有效落实，为建设宜居、韧性、智慧城市创造条件，推动全国海绵城市建设迈上新台阶。信息化平台的建设不仅是实现这一目标的关键支撑，也是确保海绵城市各项设施高效运行、数据共享和决策科学化的重要保障。

建设目标

1、为海绵城市规划建设提供数据支撑

基于当地气候特征、土壤地质等自然条件和社会经济发展水平，构建海绵城市多要素在线监测系统，依托物联网技术实时采集管网流量、液位、水质等关键数据，为水生态、水安全、水资源及水环境的综合评估提供科学依据。通过建立海绵城市监测数据库，实现历史数据存储与分析，为海绵城市规划设计、建设成效评估和动态优化提供持续的数据支持。

2、全过程、全方位信息动态反馈机制

建立覆盖规划设计、建设实施、竣工验收的全流程电子档案系统，实现设计图纸、审批文件、施工记录等关键资料的数字化存档与动态更新。构建项目全生命周期电子台账，为海绵城市建设质量追溯和绩效评估提供完整数据链，实现从方案设计到工程验收的闭环管理。

3、为海绵城市运行管理提供决策支持

融合水文水力数学模型与实时在线监测技术，实现海绵设施运行效能评估。建立监测-模拟-预警-优化的智能决策机制，当监测数据偏离设计指标时自动触发预警，为设施维护、管网改造等管理决策提供量化依据，实现海绵城市系统的智慧化运行与精准调控。

4、为长效运行管理提供业务系统平台

搭建海绵城市全要素信息管理系统，整合项目建设、设施运维、监测评估等全链条数据，构建统一的信息化管理架构。通过制定标准化的数据接口规范，实现规划、建设、市政、水务等多部门数据互联互通，形成协同管理机制，全面提升海绵城市建设运营的规范化水平和综合管理效能。

5、为超标应急降雨应对提出策略支撑

建立基于多源数据融合的动态预警体系，实时接入气象预报、水文监测等数据，智能研判内涝风险等级及影响范围。辅助开展分级分类应急响应，明确重点防控区域管控措施、应急排涝设备调度方案，全面提升城市应对极端降雨事件的防灾减灾能力和应急处置效率。

建设内容

六安市海绵城市信息化系统建设项目项目基于海绵城市规划建设需求，综合运用在线监测、地理信息系统、数学模型等先进技术，建立起监测感知网络体系和在线监测系统，构建城市排水模型体系，实现海绵城市综合调度一张图等功能并编制相应评估分析报告。

项目主要建设内容包括海绵城市监测感知体系建设、海绵城市模型构建、海绵城市应用系统建设、基础运行环境建设及评估报告编制服务。

1、海绵城市监测感知体系建设

通过对雨水径流本底、典型排水分区、典型项目、典型海绵设施等位置的监测，实现项目范围内“源头-过程-末端”监测全过程覆盖，包括以下2个方面的建设内容：

（1）在线监测设备的布设，包括在线监测流量计70套、在线监测压力式液位计8套、在线三角堰明渠流量计8套、在线SS监测仪53套。

设备安装调试服务1项，监测方案动态调整与优化服务1项，设备运维保障服务5年。

（2）水质采样与化验分析，包括降雨过程现场采样264场次，水质化验分析1584项，水质化验报告编制264个。

2、海绵城市模型构建

构建中心城区排水防涝模型，结合气象数据实现内涝风险预报预警。并根据海绵城市考核评估要求，构建易涝积水区段、排水片区