(省委巡视组反馈意见)如何解决企业用工难、留不住.docVIP

关于企业“招工难、留不住”问题的调查分析与对策建议

为全面客观地了解我县企业前三季度用工需求状况，为政府探讨制定和完善促进就业政策供应依据。我局组织人员深化我县六大行业中具有代表性的企业，就企业用工问题进行了调查，现将有关状况汇报如下：

一、我县企业用工基本状况

（一）行业分布及缺工状况

一季度调查主要针对有用工需求的15家企业，主要涉及电线电缆制造、羽毛羽绒、纺织、电子电气、餐饮、化工六大行业。被调查企业都不同程度的存在缺工现象，缺工总数614人，其中，缺工50人以上的企业3家，100人以上的企业1家。缺工量最大的纺织行业，缺工人数280人，占现有职工总数930人的30%。流出人员最多的餐饮行业，2011年流出人数160人，占现有职工总数230人的70%。二季度无为县共调查企业20家，缺工总数886人，其中：管理人才68人，技术人才192人，普工626人。缺工50人以上企业4家，主要为羽毛羽绒、纺织及扩大生产规模的电缆企业。三季度共调查企业13家，缺工总数1286人，其中用工缺口最大的是双钱集团，其次是羽毛羽绒及纺织企业，电线电缆企业缺工现象有所缓和，部分电线电缆企业短期内无用工需求。

（二）工资水平分布状况

2011年月平均工资2148元，2012年前三季度月平均工资2270，月平均工资增长5%。其中，化工行业增幅最高，达24%，其他依次为纺织、电线电缆，增幅分别为17.7%、12.5%。可以看出，提高工资待遇水平已成为企业吸纳员工的主要措施。

（三）岗位分布状况

从三个季度用工调查状况来看，缺工企业普工缺口较大，占企业缺工总数的71%。因春节前后员工流失现象严峻，一季度企业管理、技术岗位需求量相对较多，二、三季度有所缓和；从三个季度总体来看，电线电缆、电子电气、化工行业对招用人员技能要求较高，纺织、羽毛羽绒、餐饮行业对招用人员技能要求相对较低。

从所调查的企业总体用工需求状况看，缺工严峻的主要是劳动密集型企业。相比往年，各缺工企业在招工过程中，除管理岗位外，其他岗位对求职者的学历、技能及年龄要求均有所下降。同时，各缺工单位所供应的工资待遇不断上升。部分企业反映，女工比男工难招，普工比一般技工和管理人员难招，在聘请过程中往往出现几个人同时竞争一个管理岗位的现象，而普工报名人数仅为所供应岗位数的40%左右。

一、企业“招工难、留不住”主要缘由分析

（一）县域经济发展快速，企业用工总量不断增加

近年来，县委、县政府加大投资招商引资力度，为地方经济发展注入了强大的动力，经济开发区、工业园区建设如火如荼，新开工企业数量不断上升，政府投资和项目建设的作用非常明显，企业用工总量不断增加。本地不少企业生产形势良好，生产订单大量增加，也带动了用工需求量的增加。此外，近几年我县创业人数年年攀升，创业胜利后带动就业效果明显。

（二）部分企业用工环境差，招工难与留人难并存

1、我县部分企业工资待遇偏低，不仅与沿海等发达城市同行业的工资有很大差距，也明显低于县内同行业企业的工资。2011年餐饮业人年均工资仅有16220元/年，占调研企业平均工资26847元/年的60%。另外，不少企业在招工时开出“迷人的高价钱”，但员工进厂后才发觉，如此的“高工资”是建立在超长的劳动时间基础上的，导致企业员工招用后流失现象严峻。

2、部分企业用工环境差，留人难。虽然企业普遍改善了员工住房、用餐、文娱活动等条件，但仍有部分企业不注意人文关怀，工作、生活环境差，管理方式粗放，缺乏企业文化，只是消耗性、掠夺性地运用这些劳动力资源，造成企业招工难，留人更难，陷入“招工—流失—再招工—再流失”的逆境。

3、部分企业长期片面追求经济利益的最大化，忽视了人力资源的重要作用，特殊是在劳动力供大于求状况下，不重视人才培育和储备。一些劳动密集型小企业，不能常年均衡生产，有订单就加班加点，无订单就放假，影响了职工的收入，造成职工大量流失。

4、企业没有按规定缴纳社会保险，损害了职工的合法权益。我们调研的15家企业，职工总数4393人，参与基本养老保险的2784人，占63%；参与基本医疗保险的2061，占47%；参与失业保险的1733人，占39%；参与工伤保险的3422人，占78%；参与生育保险的1915人，占44%。15家企业除安徽华谊化工有限公司给每个职工参与五险外，其他企业要么选择险种参与保险，要么选择人员参与保险，有些企业既选择险种又选择人员参与保险，有3家企业没有参与任何保险。

（三）员工培训不足

从近两年的职业技能培训状况可以看出，2011年全年职业技能培训人数2657人，仅占2010年全年职业技能培训人数4964人的53.5%，培训人数削减了近一半。一方面部分企业比较“务实”，追求眼前利益，没有长远准备，对企业新录用员工技能培训和在岗职工技能提升培训的重要