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S县竹产业发展存在的问题及对策调查研究

目录

TOC\o1-3\h\u14582S县竹产业发展存在的问题及对策调查研究 1

24373一、叙永县竹产业发展存在的问题 1

9688（一）竹资源经营管理水平较低 1

177231.缺乏合适的经营管理方式 2

283802.缺乏专业的经营管理主体 2

30092（二）政府部门对竹产业发展的引导不够 2

179101.管理人员薄弱，资金投入得不到保障 2

65852.政策落实不到位，利益分配不均衡 3

143623.科研开发水平低，技术人才稀少 3

5612（三）竹产业链发展水平低 3

327091.竹旅游业内涵不够丰富，服务质量难以保障 3

280942.竹加工企业实力弱，融资难度大 4

166293.竹产品技术含量低，核心人才短缺 4

206954.品牌知名度小，市场体系不健全 4

8657（四）竹产业融合发展有待提高 5

5491二、叙永县竹产业发展的优化对策 5

3464（一）强化竹资源经营管理水平，鼓励创新发展 5

226021.加强竹资源分类经营管理，完善基础设施建设 5

69622.重点培育新型竹资源经营管理主体，提高竹资源质量 6

297973.创新合作社经营机制，提升服务质量 6

8377（二）加大政府引领，创新发展机制 7

232681.强化组织领导，保障资金投入 7

312572.建立监督制度，完善利益联接机制 7

209413.建设竹产业科技研究中心，开展竹产业发展人才计划 7

3948（三）提高竹产业链发展水平，发挥竹资源综合效益 8

67311.丰富竹旅游业内涵，健全竹旅游业服务体系 8

145042.完善产业布局，鼓励企业转型升级 8

169163.增强招商引资力度，寻求企业减税融资路径 10

214954.加强宣传，实施品牌战略 11

16588（四）加快产业融合，实现可持续发展 12

194631.提高主体参与度，充分利用互联网优势 12

188382.保护生态环境，实现持可续发展 12

一、叙永县竹产业发展存在的问题

（一）竹资源经营管理水平较低

1.缺乏合适的经营管理方式

竹子资源管理得好坏，直接关系到竹子产量与品质的高低。在管理上，84%受访农民未全面垦山，51%的农民未定期修林，97.2%农户以传统种植经验经营竹类资源为主。与此同时，健全的基础设施对于竹资源管理产生了重大影响。至2017年，叙永县80%左右竹林已修竹林路，用于竹资源管理，但是，还有20%竹林尚未获益。就叙永县天池镇而言，各村设立竹子种植基地。基地里有走道、蓄水池和其他基础设施。但也有部分村落林道不明确，造成大部分竹笋自毁，并且造成了一定经济损失。该县竹子基地基本上是自主开发，缺乏系统，科学的计划与管理，造成竹子低产低质。尽管全县已建成竹产业示范基地，启动低效林改造工程，但是它所取得的有关技术及行之有效的经验，多数仅用于某些区域，未进行有效的推广。示范区建设对竹产业的发展未产生拉动作用。

2.缺乏专业的经营管理主体

从事竹资源管理的农民大多年龄在41-60岁之间，只有10.3%的农民对竹产业的生产和管理有较高的热情。在参与相关培训方面，23.2%的人认为这很重要，57%的人认为这很重要。虽然农民是竹资源的第一经营者和管理者，但可以注意到，由于自身的局限性和生产积极性，竹资源的管理并不存在。另外，从访谈的结果来看，20家竹类专业合作社中，只有两个专业协会发展成功，这是相当标准的；其他18个专业协会受到疫情、资金、技术等条件的限制，多数规模较小，缺乏相关管理制度和法规。合作社通常由缺乏专业人才和管理技能的村委会合作社等基层组织配备。竹资源在加工与管理方面存在显着不足，对竹资源培育有直接的影响。

（二）政府部门对竹产业发展的引导不够

1.管理人员薄弱，资金投入得不到保障

专职管理人员及经费对竹产业的发展起到了决定性的作用。叙永县在大力发展竹产业的同时，行业管理人员兼职，乡镇技术人员专业性不强，不能很好地促进竹产业的发展。另外开发竹产业财政投入未列入专项资金，更多地依靠其他项目的经费，产业发展资金实力不能切实保证。缺少两大核心因素，管理人才与经费，严重制约了叙永县竹产业的发展。

2.政策落实不到位，利益分配不均衡

访谈发现，关于竹产业发展的指导方针仍然不明确，对指导方针的理解也存在差异。根据临时统计数据，参加问卷调查的农民会利用自家制作的竹笋进行消费，96%的农民把竹笋出售给竹子基地竹笋收购企业。97%的农户靠合作社把竹子卖给加工者。可见该县所产竹、笋基本上被竹子加工公司购得，农户从源头直