城市房屋征拆户非正常信访的应对机制研究——以C市征拆户非正常信访事件为例.pdfVIP

摘要

改革开放40年以来，我国经济社会发生了广泛而深刻的变革。

随着当前我国经济发展进入“新常态”，一系列社会问题开始不断凸

显，其中，城市房屋征拆领域的矛盾格外集中，成为困扰各地党委政

府的一大难题，也是信访维稳工作中的突出顽疾之一。

笔者作为地级市政法部门的工作人员，经常接触信访维稳工作，

对城市房屋征拆领域的的矛盾问题接触较多，一方面比较容易获得相

关研究的第一手资料，另一方面也能充分结合笔者个人工作的实际，

因此选择了城市房屋征拆领域的非正常信访问题作为个人硕士论文

的研究方向。文中，笔者从多个角度全面分析了被征拆户选择非正常

信访的违法形式进行维权抗争的内在动因，并以HNCD过江隧道项

目征拆户非访行为为例，简要介绍了其主要非访诉求，以及被征拆户

们与地方政府博弈的结果，并由此引发的一系列思考。

本文的最终目的，仍然是希望通过对这一社会现象的深入研究，

最终反过来进一步指导工作实践。文中，笔者通过对地方政府应对非

正常信访的机制选择入手，探讨其行为选择的内在原因，并结合城市

房屋征拆领域非访居高不下的原因分析，提出了关于进一步改进完善

征拆领域工作的意见建议，这也是本文的研究意义所在。

关键词：房屋征拆；非正常信访；应对机制

I

ABSTRACT

Sincethereformandopeningup40yearsago,Chinaseconomyand

societyhaveundergoneextensiveandprofoundchanges.Alongwiththe

currentnewnormalofChinaseconomicdevelopment,aseriesofsocial

problemshavebecomeincreasinglyprominent.Amongthem,the

contradictioninthefieldofurbanhousingdemolitionhasbecomea

majorproblemthathasplaguedlocalpartycommitteesandgovernments,

andisalsoaprominentproblemintheworkoflettersandvisits.one.

Asthestaffoftheprefecture-levelmunicipallawdepartment,the

authoroftencontactsthepetitionandvisitstomaintainthestability,and

hasmorecontactwiththecontradictionsinthefieldofurbanhousing

demolition.Ontheonehand,itiseasiertoobtainthefirst-hand

informationofrelevantresearch,ontheotherhand,itcanfullyCombined

withtheauthorspersonalwork,hechosetheabnormalpetitioninthe

fieldofurbanhousingdemolitionastheresearchdirectionofhismasters

thesis.Inthispaper,theauthorcomprehensivelyanalyzestheinternal

motivationsoftheillegalformsofthenon-regularpetitionsselectedby

theexpropriatedhouseholdstodefendtheirrightsfrommultipleangles,

andtakesthenon-visitingbehavioroftheHNCDcross-rivertunnel

projectasanexample,andbrieflyintroducesitsmainnon-i